因防疫改為網路授課、卻反倒讓留學生面臨簽證可能「失效」的窘境,不僅讓美國大學院校跳腳,也讓臉書、谷歌等科技鉅子與州政府不滿,紛紛向法院提起訴訟,希望法官能阻擋川普(Donald Trump)政府執行這錯誤的決定。
《今日美國》(USA Today)報導,美國移民局(ICE)7日宣布,倘若留學生在秋季學期選修線上授課、或是學校全面改為網路課程,政府將不會核發新的學生非移民簽證,此政策立即引起全美一陣嘩然,哈佛大學與麻省理工學院(MIT)率先發難,對白宮提起訴訟、希望政府能懸崖勒馬。
The confrontation comes as the White House is pushing colleges and K-12 schools to throw open their doors to students, even as a growing number decide that it’s not safe. https://t.co/LO8MMPAljn
— NYT National News (@NYTNational) July 13, 2020
There are 77,000 people on student visas in Massachusetts alone. They deserve to live and learn in this country. Their lives will be cruelly upended if ICE's new rule is to proceed. We are suing ICE to stop it, and 17 other states have joined us to protect students and colleges. pic.twitter.com/TcxIRzAQuJ
— Maura Healey (@MassAGO) July 14, 2020
繼兩大名校之後,由麻州檢察長率領下、全美共有17州與華盛頓特區(Washington D.C.)的檢察長聯名提起訴訟,要求法院停止川普政府,這項「殘忍、唐突且非法」的驅逐國際學生行動。前華盛頓州長駱家輝更直言,華府此舉無疑是大大打擊學校的活力,而且根本是無理取鬧。
除了地方政府之外,包含谷歌、臉書、微軟等多家科技鉅子,也相繼加入狀告華府的行列,要求法院批准暫時禁止令與預防禁制令,阻擋聯邦執行限縮留學生簽證,因為這群國際學生、是他們長期倚賴的人才來源之一。
外電報導中特別提到,持有F-1簽證的留學生,過去都能根據其所學專業,參與課程實習訓練(CPT),獲得臨時性的工作許可;倘若突然取消或將留學生趕離美國,提告的大廠們認為,大批人力資源的削減,勢必造成企業和經濟的傷害。
所謂F-1與M-1簽證,是指美國政府向外國公民核發、赴美受教育的非移民簽證。
其中F-1類是最常見的簽證,只要你想赴美進修、每周選修課程時數超過18小時,無論是中學、獨立學院或大學以上,甚至是英語學習計畫,都必須申請此一簽證。M-1類簽證,則屬於非學術或職業的訓練與進修。
外電指出、其實美國聯邦政府長時間以來,一直都對於持有F-1與M-1簽證的留學生,有著選修線上課程的時數限制,但先前因正逢疫情擴散惡化,移民局才臨時對春夏學期「鬆綁」,卻沒想到官方會突然縮緊限制。
目前最新的規範,移民局要求持有F-1簽證的國際學生,最多僅能選修一門或三學分以下的線上課程,除非其選課同時混有面授課程,才不需受此限制;各學校則必須在秋季學期開學10天內,將學生選修資訊、登錄到學生和訪問學者信息系統(SEVIS)之上。
Foreign students attending U.S. colleges will have to leave the country or transfer to “a school with in-person instruction” if their college operates entirely online this fall, according to new federal regulations. https://t.co/yvfAw5iCrX
— NPR (@NPR) July 7, 2020
除了人力資源和上述原因,真正讓美國大學院校擔憂,是國際學生「背後隱藏的龐大利益」。
每年迎接大批國際學生的美國,2019財政年度共發出38萬8839份F-1簽證和9518份M-1簽證,透過他們、為美國帶來約450億美元(約新台幣1兆3244億元)的可觀經濟收入。
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