美國國務院9月2日宣布,對國際刑事法院(ICC)檢察官本蘇達(Fatou Bensouda)和官員摩求求可(Phakiso Mochochoko)實施制裁,兩人被限制不能進入美國。
根據說明,國務院稱ICC的調查不正議又非法,威脅美國主權和同盟。同時聲明美國非《國際刑事法院羅馬規約》簽屬國,ICC無權調查美國。並措辭強硬指控ICC的調查是受政治目的所驅動。
ICC即將調查美國與盟國在阿富汗的行動是否違反戰爭罪。根據ICC一份2016年的文件顯示,有合理理由認為美軍在阿富汗曾有虐待行為。
根據《芝加哥論壇報》報導,美國國務卿蓬佩奧批評,ICC如同袋鼠法庭,在起訴戰爭罪行上效率很低。他暗示美國將會制裁任何調查美國人的ICC員工,如果調查以色列對巴勒斯坦亦同。
根據ICC官網資料,本蘇達來自甘比亞,在ICC工作多年,曾參與1994年審判盧安達大屠殺的國際法庭,摩求求可則來自賴索托。ICC於200年設立,主要功能是對犯有滅絕種族罪、危害人類罪、戰爭罪、侵略罪的個人進行起訴和審判。目前全世界有114個國家加入羅馬規約成為成員國,美國從未加入ICC。
ICC對此發表聲明譴責美國制裁,稱這是企圖干涉司法與檢察獨立,破壞國際社會對於嚴重罪行的關切。
International Criminal Court condemns US economic sanctions https://t.co/zlrd4hWb1Y
— Int'l Criminal Court (@IntlCrimCourt) September 2, 2020
非政府組織人權觀察(Human rights watch)也發表聲明批評國務院該決定。
The Trump administration has repeatedly threatened action to thwart ICC investigations in Afghanistan and Palestine into conduct by US and Israeli nationals.
See @HRW's statement on Pompeo's latest announcement sanctioning the court's prosecutor: https://t.co/GT8zAcNeQq pic.twitter.com/duCfpnK8OA
— Balkees Jarrah (@balkeesjarrah) September 2, 2020
ICC的抗議獲得歐洲多位政要支持,荷蘭外長對此表達抗議,失望之餘希望美國撤回決定。歐盟外交和安全政策高級代表波瑞爾(Josep Borrell)與德國外長馬斯紛紛表示反對。
Disappointed the US decided to impose sanctions on the prosecutor and staff member of the @IntlCrimCourt.
NL will continue to support the ICC’s independence and functioning in its fight against impunity. With our EU partners we'll look at how we can best support the Court.
— Stef Blok (@ministerBlok) September 2, 2020
川普在6月11日簽屬行政命令,授權國務院制裁ICC人員,可動用手段包括凍結在美國資產、限制簽證等。ICC隨後發表聲明抨擊白宮藐視國際法治,企圖掩蓋美軍在阿富汗的罪刑。
過往,ICC一直被外界批評「只辦非洲國家」,因為大多數的案件都是關於非洲國家。ICC則強調已經開始有非洲以外的案件,例如孟加拉的羅興亞人以及美軍在阿富汗。
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