中國近年不斷利用外國自由傳播空間,大舉建立多個分部進行宣傳向外散播「大外宣」,加強對各國政治宣傳。然而隨著中美關係交惡,美國先強制在美營運的中國官媒以「外國使團」身份運作,而英國也跟隨步伐,對中共的外宣機器作出反制,包括派出英國通訊管理局檢視節目內容,更傳出不排除吊銷執照。
美國政治雜誌《Politico》歐洲版報導,中國官媒中國環球電視網(CGTN)的上游機構,由中共中央宣傳部(中宣部)直接領導的中央廣播電視總台(China Media Group,CMG),正計畫將原在倫敦的CGTN歐洲總部遷至比利時的布魯塞爾。
《Politico》發表題為《中國對歐洲野心的聲音》(Voice of China’s European ambitions)文章,表示據知情人士透露,CMG正計畫擴展比利時首都布魯塞爾的歐洲辦事處成為歐洲總部。文中引述一名在CGTN工作匿名人士指出,中國CMG的領導層評估他們在英國風向轉為不利,故轉移至比利時後,將更好影響歐盟。
China Media Group may open a Brussels office. The move would:
? Boost Chinese media presence in the EU capital
?️ Enable the company to influence debates
? Help it clean up its imagehttps://t.co/VMm6QhesuN
— POLITICOEurope (@POLITICOEurope) September 8, 2020
而英國通訊管理局對CGTN進行調查的原委是,2016年關注中國人權運動,繼而被中國政府拘捕並在鏡頭前認罪悔罪,但在釋放後向外媒曝出原來遭強迫「照稿念」認罪,最後引起外國媒體廣泛關注,瑞典人達林(Peter Dahlin)則爆出,CGTN實際是擔心最終會在英國失去執照,故逃離倫敦將整個分部遷至布魯塞爾。
突发:央视国际分支(@CGTNnews)计划逃离英国伦敦,继 @SafeguardDefend 对该电视台进行了一系列违反广播规则的问责行动后,由于担忧在英国终将丢失执照,将整个欧洲分部迁到布鲁塞尔。事件背景,请参见:https://t.co/PFxfsecH0b pic.twitter.com/T8Pt34I1ZP
— Peter Dahlin (彼得·达林) (@Peterinexile) September 9, 2020
由於CGTN多次播出達林(Peter Dahlin)的「認罪」片段,英國通訊管理局在2020年開展調查,最後判定CGTN違規,同時又批評CGTN在報導香港「反送中」運動嚴重偏頗,違法英國中立原則,正考慮向CGTN施加巨額罰款並吊銷廣播執照。
作為歐盟總部的所在地,中國政府是繼官方通訊社《新華社》後,料再度在布魯塞爾設立媒體歐洲總部。《Politico》指出,若中國果真將CGTN遷至布魯塞爾,將會提高中國媒體在歐盟的影響力並影響歐盟對中言論。
歐洲對外事務部(European External Action Service,EEAS)2020年4月發表報告,原指控中國當局涉散布疫情虛假消息。然而傳出中國外交部及駐布魯塞爾大使介入後,EEAS最後軟化,在最終報告中拿掉肺炎來自武漢的字眼,被外界抨擊向中國低頭。《Politico》認為,雖然高級代長博雷利(Joseph Borrell)否認說法,指歐盟並沒有屈服中國,然而博雷利回應未有釋除疑慮。文章指出中國對歐洲的外宣政策正變得更為激進,正試圖阻止外國人將新型冠狀肺炎爆發歸咎於中國。
專門研究中媒的獨立團體負責人班杜爾斯基(David Bandurski)認為,統一媒體能集中力量及資源,從中共的角度出發,確保能集中控制新聞與輿論,「這是中國國家主席習近平一直努力的部分,在布魯塞爾建立歐洲總部可被視為中國政府正試圖影響歐洲對於中國的任何討論」。
2016年習近平在會議中表明,要加強國際傳播能力建設,支持主要媒體「走出去」,說好中國特色社會主義故事,把中國道路、理論、精神等寓於其中,使人「想聽愛聽」,著力打造具有較強國際影響的外宣旗艦媒體,同時強化駐外機構對外傳播職能,加快實施本土化戰略。
同年中國央視CCTV-9英語新聞頻道改制,獨立成為CGTN,期間不斷向外擴展,聘用大量外國媒體記者,建立歐洲、北美、非洲等多個分部,除了直接申請當地的廣播執照外,又租借其他電視台頻道進行廣播,並大舉在外國傳播平台,包括Youtube、臉書(Facebook)、推特(Twitter)開設多個帳戶,以多國語言發布中國政府立場的新聞及言論。2018年中國政府更統合央視、CGTN、中央人民廣播電台、中國國際廣播電台4間官媒變成CMG,直接由中宣部領導。
然而並非所有人也認為中國官媒在布魯塞爾設立總部是令人擔憂的事。
曾獲中國國務院總理李克強親自頒發友誼獎,又在疫情期間大力唱好中國經濟,比利時中國商會(Belgian-Chinese Chamber of Commerce,BCECC)主席德威特(Bernard Dewit)則認為,絕大多數中國記者也很認真及誠實工作,又指越來越多中媒在布魯塞爾出現,可讓歐洲在中國民眾中獲得更好的知名度。
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