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#亞美尼亞 #卡拉巴赫

納卡領土爭議的歷史根源　亞美尼亞與亞塞拜然衝突威脅能源安全

張育軒 2020年09月28日 14:00:00

9月27日，高加索兩國亞美尼亞與亞塞拜然在爭議地區納戈爾諾-卡拉巴赫（Nagorno-Karabakh）爆發衝突，亞美尼亞指控亞塞拜然對該地區首府發動攻擊，作為反擊已經摧毀亞塞拜然多架直升機與坦克，亞塞拜然責指稱是自衛行為，雙方衝突引起國際關注，美國、聯合國、俄羅斯等都呼籲停火。

納戈爾諾-卡拉巴赫是蘇聯時代的歷史遺留問題至今，不時傳出衝突，加上這塊地區附近緊鄰石油與天然氣輸送管，重要性非同小可。究竟這是什麼樣的地方又牽動地緣政治問題。

蘇聯遺留問題

納戈爾諾-卡拉巴赫是位於高加索地區亞塞拜然國內西部一片多山的區域，歷史上受到多個王朝所統治，19世紀納入俄羅斯帝國。納戈爾諾在俄羅斯語意為山區，而卡拉巴赫是亞塞拜然語的「黑色花園」。

1920年代，蘇聯為了實施民族分治政策，在此處建立了自治區域（Nagorno-Karabakh Autonomous Region），由信奉基督教的亞美尼亞人佔多數（95%）。

1980年代，隨著蘇聯對此處的掌控力道減弱，以及1991年的蘇聯崩潰，納戈爾諾-卡拉巴赫宣布獨立，並決議加入同宗教民族的亞美尼亞，然而遭到亞塞拜然的反對，雙方衝突造成三萬人傷亡，數十萬成為難民，亞塞拜然的亞美尼亞人逃到亞美尼亞，亞美尼亞的亞塞拜然人逃到亞塞拜然，類似高加索版的印巴建國危機。到了1993年，亞美尼亞控制了大約20%的亞塞拜然領土，而1994年在俄羅斯的調停之下，雙方達成停火協議至今。

2006年納戈爾諾-卡拉巴赫通過修憲全民公投，宣布自己為主權獨立國家，然而亞塞拜然並不承認。2009年雙方一度和談，但最終沒有成功。

此後雙方多次零星違反當初的停火協議，2016年雙方爆發最大規模衝突，數十名士兵陣亡。美俄法共同組成的歐安組織明斯克小組（Minsk Group）一度介入調停，但未能達成永久的和平協議。美國外交關係協會指出，由於納戈爾諾-卡拉巴赫與亞塞拜然雙方士兵駐點非常接近，加上沒有溝通管道，衝突很容易爆發。

目前納戈爾諾-卡拉巴赫的獨立政治實體為阿爾察赫共和國（Republic of Artsakh），有自己的國會、總統等，目前只有另外三個沒有被聯合國承認的國家承認，分別是阿布哈茲、南奧塞提亞和聶斯特河沿岸。

重要能源管線

納戈爾諾-卡拉巴赫之所以重要性斐然的原因在於，在北側邊界通過兩條石油管線與一條天然氣管線，將巴庫出產的能源運往歐洲市場。另外還有一條鐵路。

《自由歐洲電台》指出，由於歐洲希望能擺脫對俄羅斯的能源依賴，非常看重這幾條管線，其中一條往土耳其的管線每日可以運送至少10桶原油。然而納戈爾諾-卡拉巴赫的衝突使得這三條管線面臨潛在的風險，萬一衝突過於嚴重，亞塞拜然可能被迫暫時關閉管線。

在這場國際地緣衝突當中，儘管多方都呼籲停火，但有可能演變成國際衝突的風險。例如土耳其向來支持同為穆斯林與突厥民族的亞塞拜然，兩者在2010年簽訂戰略夥伴協定。土耳其已經發表聲明譴責亞美尼亞。

伊朗與該地區有邊界交界，並且國內有大量亞塞拜然人少數族群，衝突與自身極為相關，過往傾向支持亞美尼亞。俄羅斯則可能根據1992年的集體安全協定（Tashkent Collective Security Treaty）支持亞美尼亞，亞塞拜然曾一度加入該協議但在1999年退出。俄羅斯也可能基於認為高加索是自己勢力範圍的心態，扮演調停者的角色。