印度農改法多輪談判未果、抗爭持續　莫迪承諾開啟更多對話空間 -- 上報 / 國際

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郭靚德 2020年12月20日 09:00:00

超過2.5億的印度農民因不滿政府9月通過的新農改法，於11月26日發起「向德里進軍」（Dilli Chalo）抗議遊行，揚言要以靜坐、罷工等非暴力手段迫使政府撤回3項新的農業法案。

根據警方消息指出，截至18日止，抗議農民的死亡人數已累計25餘人。其中，多數農民由於無法負荷急遽驟降的氣溫，而凍死於攝氏3至4度左右的嚴酷寒冬；另外一部分的人則喪命於示威遊行途中的各種交通事故。

為此，莫迪（Narendra Modi）政府開起了一系列與民眾的對話橋梁，稱「將會非常謙虛地就每個問題進行討論」。並且，承諾不會取消「保證價格」（assured price）制度，盼能早日與農民達成共識，以平息人民越燒越旺的怒火。

莫迪政府的新農改法

根據印度媒體《The Hindu》報導，政府9月通過的3項農業法案，主要旨在改變並放寬原有農產品的銷售、定價與儲存之相關法規：

．《農產品貿易與商業法案》（The Farmers’ Produce Trade and Commerce Bill）允許了農民在無須通知農產品市場委員會（APMC）的情況下出售其收成，無需支付任何州的稅收或費用；

．《農民價格保證協議與農業服務法案》（The Farmers Agreement on Price Assurance and Farm Services Bill）促進了農民的契約農業與直接行銷，鼓勵農民能夠開啟與批發商的直接契約合作，以增加其收益、並獲取更多交易機會；

．《基本商品法案》（The Essential Commodities Bill）則去除了幾種主要食品如穀物、豆類、食用油和洋蔥等生產、儲存、運輸和銷售的管制，讓這些作物得以擺脫政府全面掌控下的嚴格監管。

總理莫迪認為，採取開放市場競爭對農民有益無害，一方面能提高農民的收入，另一方面也能讓農民們獲得更多機會，他說：「這不僅使印度農民能從一個更大、更全面的市場中獲益，同時也能讓印度加入全球市場的日子早日到來。」

儘管莫迪宣稱，針對農業的改革是賦予支持印度經濟的發展能夠長遠的必要過程。但仍有許多印度農民擔心，如果沒有政府向農民收購的最低價格保障制度（MSP）保護，要農民直接將農產品賣給批發商，恐將導致農產品價格遭到操控，使得農民最終面臨損失利益的困境。

行進中的抗議農民。（湯森路透）

此前，達羅毗荼進步聯盟（DMK）主席斯大林（MK Stalin）曾向中央發表提問稱，為什麼政府不事先與人民進行討論，就直接進行了農業改革？

他隨後憤恨表示：「中央政府回應，那些向政府抗議農業法的人民都是『反國家、反民族』的人士。……我們對此表示譴責，我們支持農民。」

《半島電視台》報導，莫迪政府為平息農民怒火，於18日再次舉行談判，邀請抗議新農改法的民眾進行了一場更深入的交流與談話。

但是雙方談判未能打破僵局，抗議者仍堅決表示，如果政府不能撤銷這3項法案，他們的立場將不會改變。

印度首都德里外的抗議農民。（湯森路透）

莫迪隨即重申了印度政府不會取消「保證價格」的一貫立場，希望農民能夠安心，並說道：「如果還有人擔心，我們將非常謙虛地就每個問題進行討論。」

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