【中國調解失敗】尼泊爾執政共產黨內部分裂　總統宣布解散國會 -- 上報 / 國際

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#尼泊爾 #中國 #印度

【中國調解失敗】尼泊爾執政共產黨內部分裂　總統宣布解散國會

葉憶萱 2020年12月22日 07:00:00

根據《半島電視台》（Aljazeera）報導，尼泊爾總統班達里（Bidhya Devi Bhandari）20日應總理奧利（K.P. Sharma Oli）要求而解散國會，並宣布4月30日和5月10日分兩階段舉行大選，較原定計劃2022年11月提前一年多。此舉可能造成國內政治動盪，並使中國措手不及。

奧利領導的尼泊爾共產黨（聯合馬列）（CPN－UML）和前總理普拉昌達（Pushpa Kamal Dahal）領導的尼泊爾共產黨（毛主義）（CPN－M）聯盟於2017年選舉中壓倒性獲勝，2018年合併為尼泊爾共產黨（Nepal Communist Party，NCP）。

然而，黨內鬥爭不斷，普拉昌達數個月來企圖讓奧利下台，而奧利則出乎意外地提議解散國會，因毛派在黨內秘書處（尼泊爾共產黨最高的決策機構）中佔據多數席次，恐導致共產黨派系分裂，也是中國極力想避免的情況。

尼泊爾共產黨中央委員會成員里賈爾（Bishnu Rijal）認為：「總理在議會黨、中央委員會和政黨秘書處中失去多數支持。他不是在黨內尋求妥協，而是選擇解散議會」。

奧利助手巴塔拉伊（Raja Bhattarai）則表示，此舉是總理為了回應該黨內的強烈反對所採取的行動，「所以他決定在選舉中面對人民，這是民主制最好的方式」。

憲法專家阿迪卡里（Bipin Adhikari）指出，尼泊爾2015年新憲章並未賦予總理解散國會的特權，除非無其他替代方案。他說道：「乍看之下這是違憲的」，並補充此決定可能會在最高法院受到質疑，最高法院可能要花幾週才能決定其合法性。數十名抗議者聚集在總理辦公室附近外，稱此舉違憲。

政治受中國和印度影響

Nepal’s top leader has dissolved Parliament amid infighting in the governing party, throwing into doubt the political future of a country where China and India have long jockeyed for influence. https://t.co/837aSCaqdC

— New York Times World (@nytimesworld) December 20, 2020

尼泊爾政治夾在緊鄰中國和印度兩國之間，而印度一直試圖對抗中國在尼泊爾日益增長的影響力。

根據《印度斯坦時報》（The Hindustan Times）報導，中國駐尼泊爾大使侯艷琪在4月底、5月初和尼泊爾共產主義領導人密集會面，希望他們能夠團結。

尼泊爾觀察者說中國起初支持奧利，但稍早改變策略，若能讓共產黨團結，願意犧牲他。奧利告訴侯艷琪，他能夠應付黨內的紛爭，無需外國介入，但侯艷琪仍悄悄干預該國內政。不過，奧里提議解散國會之舉可能讓中國失算。

奧利在2017年獲勝後，曾誓言要確保政治穩定、打擊腐敗和貧困，但進展甚微，特別是在新冠肺炎疫情期間。前尼泊爾總理外交事務顧問巴塔拉伊（Dinesh Bhattarai）在推文寫道：「總理辜負了人民對穩定、發展與尊嚴的授權」。

Recommending dissolution of House amidst intensification of internal conflicts within his party, PM Oli chose to betray people’s mandate for stability, development, and dignity. It is evident his focus is to humiliate rivals in the party and repudiate wisdom people showed.

— Dinesh Bhattarai (@Bhattaraid53) December 20, 2020