與解放軍關係匪淺　美商務部將58家中企列入「軍事最終用戶」黑名單 -- 上報 / 國際

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#美國 #中國 #俄羅斯

與解放軍關係匪淺　美商務部將58家中企列入「軍事最終用戶」黑名單

邱惠鈺 2020年12月22日 14:40:00

美國商務部21日宣布，已將103家中俄企業列入「軍事最終用戶」（Military End User）首批清單，其中包含58家中國及48家俄羅斯的航太國防企業或實體，顯示卸任在即的美國總統川普（Donald Trump）仍不放棄對中限縮。

繼18日商務部以「與中國軍工集團交流」、「侵犯人權」等理由，將中國最大晶片製造商中芯國際（SMIC）、無人機製造商大疆創新（DJI）等60家中企列入黑名單後，21日再擴大制裁。

此次商務部工業暨安全局（BIS），將出口管理條例（Export Administration Regulations）的「軍事最終用戶」清單擴編，並把103家企業列入其中、預計22日在《聯邦公報》（Federal Register）正式公告。其中多數中企日前已被美國防部認定「與中國解放軍相關」。

若未來美國企業有意出售軍事用途產品給這些企業，無論是透過出口、轉口或國內外轉讓，皆得事先取得許可證，但估計多數許可證申請將遭駁回。

「制裁行動有助出口商挑選客戶、避免與軍方企業有生意往來」商務部長羅斯（Wilbur Ross）表示，並稱美國能藉此聯手全球盟邦、共同對抗「利用美國科技達成軍事動盪計畫（destabilizing military programs）的中俄企業」，特別加強「紅旗指標（red flag indicators）」以偵測企圖逃稅的中共軍事企業（Communist Chinese military companies）。

This action establishes a new process to designate military end users on the MEU List to assist exporters in screening their customers for military end users. https://t.co/ASGf30ohmB

— Sec. Wilbur Ross (@SecretaryRoss) December 21, 2020

就在美國官方宣布前，《路透》也已搶先釋出獨家消息，表示華府與北京關係這一年來越加緊張，商務部早在11月便已條列草擬清單，雖然當時預定將制裁89家中企與28家俄企，與今日公布名單有些落差。

遭列名企業或實體廣達航太、海洋工程、官方民間的國防學術機構，中企便包含：中國航天科技集團（AASPT）、中國航空發動機集團下屬8個機構、中國航空工業集團下屬7個機構、上海飛機設計研究院、北京百慕航材高科技（Baimtec Material ）等，俄方則包含俄國對外情報局（SVR）、國防部通訊中心等。

商務部聲明也強調，此為「不完全列表」（non-exhaustive list），意即不排除擴大規範其他相關企業或實體機構，包含日前已遭國防部，藉1999財年《國防授權法》第1237規定、列入黑名單的數十家企業也會一併遭限縮，軍事最終用戶清單委員會（End-User Review Committee）也有增列或刪改名單權限。

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