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#英國 #脫歐協議 #英國國會 #歐盟 #脫歐

【最後關頭】英國下議院以 521：73 票通過脫歐貿易協議　首相強森正式簽署

國際中心 2020年12月31日 03:00:00

英國下議院在當地時間下午14：40分左右正式通過脫歐貿易協議，距離12月31日的截止日期的一天以前通過，驚險避免斷崖式無協議脫歐的情景。

英國下議院在經過5個小時的辯論之後，以521：73通過。這次投票其實是二讀，理論上應該經過委員會但由於時間不足，副議長直接宣布也通過委員會，預計送交上議院候也會通過。

英國首相強森也在14個小時議會程序完成之後，正式簽署成為英國法律。

英國首相強森桌上為厚達1246頁的脫歐協議。（湯森路透）

英國首相強森在脫歐協議簽署儀式現場。（湯森路透）

此次通過的是80頁的英歐關係草案。由於脫歐貿易協議長達1246頁，英國政府於29日周二推出僅僅只有80頁的英歐未來關係草案供議員審查，草案涵蓋貿易與合作協議（ Trade and Cooperation Agreement）、核子合作協議（Agreement on Nuclear Cooperation）、機密資料的交換與保護安全流程協議三項協議。

英國下議院於當地時間早上9:30開始進行長達5個小時的辯論後投票。

《衛報》指出，此次英國上下議會開會，是在假期期間特別被召回開會，1948年以來英國國會僅僅只有30次這麼做。

英國首相強森在辯論開始前，在演說中不斷強調「拿回掌控」（Take back control），表示該協議展現「英國如何變得同時擁有主權又歐洲」、「這項立法是為了成就英國人民心中知道可以完成，但總是被說不能吃我們自己的蛋糕（意即不能享有應得的部分）。」

反對聲浪

並不是所有人都對此協議感到滿意，在這次最關鍵的漁權問題上，英國最後向歐洲讓步，保留一定配額。此讓步引來漁業強烈抨擊。

在英國國會有席次的幾個非英格蘭黨派，包括蘇格蘭國家黨、威爾士黨（ Plaid Cymru ）、北愛爾蘭黨派加上自由民主黨都對此協議反對。但由於兩大黨保守黨與工黨都支持法案，該法案很輕鬆過關。

另外，由於議會審查時間過短，國會內的獨立研究組織國會議事錄（Hansard Society）的資深研究員Brigid Fowler表示，如此倉促快速的立法幾乎是放棄國會仔細審查法案的憲政責任。上議院憲法委員會也在報告中表示「非常遺憾，這部決定英國與歐盟未來的法案在議會開始審議前短短24小時才公布，這讓議會沒有足夠的時間去掌控（Control，脫歐陣營愛用詞），歸根結柢，到底誰，哪裡拿回掌控成了一個問題。」

有個小插曲是在首相強森發言前，蘇格蘭國家黨提出臨時動議要求把辯論時間從5小時延長到7小時，但孤掌難鳴未獲得支持。

歐盟率先通過

歐盟方面，歐盟27成員國外交官已在早前決議先行實施，待2021年二月歐洲議會重新開議後再慢慢審理。歐盟執委會（Commission）馮德萊恩（Ursula von der Leyen）和高峰會主席米歇爾（Charles Michel）於英國國會開會前一小時，在布魯塞爾率先簽訂協議。

Today, @eucopresident and I signed the EU-UK Trade and Cooperation Agreement.

Prime Minister @BorisJohnson will sign it later today in London.

It has been a long road. It’s time now to put Brexit behind us.

Our future is made in Europe. pic.twitter.com/fjybWryJNY

— Ursula von der Leyen (@vonderleyen) December 30, 2020

Signing the ???? trade & cooperation agreement on behalf of the #EU with president @vonderleyen

It will now be transferred to the #UK to be signed by PM @BorisJohnson

New chapter, new relationship. pic.twitter.com/eA9kuaYz5t

— Charles Michel (@eucopresident) December 30, 2020