隨著川普不出意外將在1月20日卸任,民主黨的拜登上台前就承諾要重回「伊朗核協議」,雙方政策最大差異的伊朗核問題將可能再度有翻天覆地的變化。
在此當下,伊朗加大了自己版本對美國的「極限施壓」,宣布在福爾多(Fordow)的地下核設施開始製造20%的濃縮鈾,一舉從之前5%拉高四倍。伊朗透過不斷加高濃度的方式,反制川普對伊朗的經濟制裁。
美國詹姆士馬丁研究中心指出,從4%到20%是一個相當大的飛躍,濃縮鈾多數工作都聚集在4%這個階段,二成在20%階段,此後到90%所需工作只有一成。
If you are wondering why Iran moving from ~4% LEU to 20% LEU is such a big step, my colleagues at @JamesMartinCNS produced an infographic for @NTI_WMD. https://t.co/UgS7aDSWu0 pic.twitter.com/iqCTD3D4us
— Dr. Jeffrey Lewis (@ArmsControlWonk) January 4, 2021
原本在歐巴馬與伊朗簽訂的核協議當中,伊朗同意停止發展核武交換解除經濟制裁,然而川普上任後一年退出協議重新施加制裁,而伊朗也不甘示弱逐漸開始減少對核協議的履行承諾。儘管20%距離核武器所需要的90%能有相當大一段距離,但核協議中有規定福爾多應該轉變成科研中心,直到2031年落日條款後才能再從事濃縮鈾的科研工作。
根據伊朗《Mehr news》報導,伊朗核子能源發言人卡馬凡迪(Behrouz Kamalvandi)也去信國際核能組織(IAEA)表示伊朗需要在年底之前製造120公斤的20%濃縮鈾,儘管信中未說明具體何時完成。
#UPDATE Iran confirms it is now enriching uranium to 20% purity, well beyond the threshold set by its 2015 nuclear deal with major powers, sparking international concernhttps://t.co/HnKRZzYbgN pic.twitter.com/CCuTjC34DU
— AFP News Agency (@AFP) January 5, 2021
伊朗國會更於日前通過《核能法》(全名:Strategic Action to Lift Sanctions and Protect Nation’s Rights),要求政府以增加核能開發活動的方式,迫使西方重新考慮對伊朗的制裁,甚至要求政府必要時,暫時凍結核不擴散條約中自願性遵守的條款。
《德黑蘭時報》報導指出,儘管伊朗一步一步提高核能開發活動,但外長扎里夫(Zarif)多次強調,這些「補償性措施」都是可以馬上撤回的,只要西方解除經濟制裁。
「我們的補償措施完全符合核協議當中第36部分的條款,在這幾年幾個簽約國不信守承諾之後,只有所有人信守承諾,我們可以馬上回頭也遵守核協議。」
We resumed 20% enrichment, as legislated by our Parliament.
IAEA has been duly notified.
Our remedial action conforms fully with Para 36 of JCPOA, after years of non-compliance by several other JCPOA participants.
Our measures are fully reversible upon FULL compliance by ALL.
— Javad Zarif (@JZarif) January 4, 2021
2020年11月,扎里夫曾隔空向美國總統當選人拜登喊話,說只要拜登用三道行政命令取消所有制裁,伊朗不僅也重新遵守核協議,還會願意進行進一步談判。
外界認為,伊朗正觀望拜登上台之後的政策變化,伊朗這步是為了持續給拜登政府製造談判壓力。儘管拜登表示會回到核協議,但以色列、海灣國家與共和黨皆對核協議強烈反對。
如果拜登與這些國家無法達成諒解,他們可能單獨行動,例如2020年11月底,伊朗首席核武科學家在德黑蘭遭到無人機槍暗殺,伊朗指控是以色列所為,但以色列並未承認。
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