丹麥計畫擴大「非西方」移民限制至30%　恐加劇國民針對性歧視、仇恨心理 -- 上報 / 國際

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#丹麥 #貧民窟一攬子計畫 #外來 #移民 #政策

丹麥計畫擴大「非西方」移民限制至30%　恐加劇國民針對性歧視、仇恨心理

郭靚德 2021年03月19日 07:00:00

綜合《衛報》、《每日郵報》、《法新社》等外媒報導，丹麥執政黨社會民主黨（Socialdemokraterne）17日宣布，為防止不斷增加的外來人口，可能促成「平行社會」（parallel societies）興起，即日起將更嚴格的執行移民控管措施，降低「非西方血統」人口在地方社區的配額比例。

據丹麥內政部長貝克（Kaare Dybvad Bek）的說法，由於居住在丹麥某些地區、外國人「高度集中」的現象，加遽了國內出現「獨特宗教與文化社會」的風險，「因此，為了消除平行社會、建設一個丹麥，從今天起的10年內，政府將逐步減少每個社區的外來移民至30%的額度限制內」。

據悉，同一個立法提案還包括了，進一步刪除法律中帶有誤導意味的「貧民窟」一詞，改以「弱勢地區」、「脆弱地區」代替，「如此一來，將有助於我們恢復這些地區『漸漸消失』、大量且必要的工作項目。」貝克說道。

儘管該法案目前尚未獲得國會支持，但《衛報》指出，法案的通過指日可待，並將影響總計超過58個社區和10萬餘居民的生活。

Le Danemark veut encore moins de « non occidentaux» dans ses quartiers https://t.co/w5nf9YQP2w

— 20 Minutes (@20Minutes) March 17, 2021

《貧民窟一攬子計畫》

多年來，一直被視為「歐洲地區、最多移民限制」的丹麥，在移民政策上從來不手軟。

根據丹麥2018年有關立法與修正案《貧民窟一攬子計畫》（Ghetto Packages）的落成，政府可以依據一地居民中的「非西方」移民及其後代移民比例，將特定地區指定為「貧民窟」（ghetto）或是「惡劣貧民窟」（severe ghetto）。

Denmark's so-called "ghetto package" aims to rid the country of immigrant-heavy areas by 2030. Fearing eviction, some residents are suing the government for what they view as blatant discrimination.https://t.co/wfM1QbFC4Z

— NPR (@NPR) August 16, 2020

凡是任一地有滿足「超過半數人口為『非西方』血統移民」，且在「擁有40%以上失業人口」、「39歲至50歲人口中超過六成居民沒有受過高中教育」、「犯罪率超過全國平均水準的三倍」、「居民總收入比地區平均水準低55%」等4項指標中符合2項條件，該地便會被認定為「貧民窟」；如果一地連續4年都被列在政府的「貧民窟」名單上，則會被進一步歸類在「惡劣貧民窟」之中。

目前丹麥國內至少就有15個社區屬於「貧民窟」類別、25個社區被視為暴露在「貧民窟」風險邊緣的行列。

#Denmark’s new “ghetto package” is hugely troubling & risks heightening racial discrimination against people of migrant origin - further “ghettoising” them. Coercive assimilation measures run risk of fuelling racial prejudice, xenophobia & intolerance – Zeid. #FightRacism pic.twitter.com/mZhQiGkMIW

— UN Human Rights (@UNHumanRights) July 3, 2018

「法律之前人人平等」

報導指出，在丹麥的《貧民窟一攬子計畫》下，政府除了可以加倍嚴懲「貧民窟」社區內的違法居民，還可以有選擇的對「貧民窟」社區進行鎮壓行動。此外，該法律還賦予了，政府得以在2030年以前減少當前貧民窟內社會住房的40%、壓抑社區內育有孩童的家庭津貼補助、強制1歲孩童必須前往拖兒中心接受丹麥正規教育等權力。

為此，有專家擔心，利用這種侮辱性法律加以限制外來移民，可能會加劇國內公民的仇恨心理，進而對這些「非西方移民人口」產生針對性歧視。

聯合國人權團體更批評，針對種族、族裔和宗教等少數族群適用這些法律，明顯是違反了「法律之前人人平等」的權利和待遇；強加在外來移民身上的「丹麥價值觀」和丹麥語言教學更不符合種族平等。因此，強烈呼籲丹麥當局尊重人權法中所規定的義務，不得因為任何理由使任何人在任何程度上，受到種族歧視與差別待遇。

UN experts call on #Denmark to halt contentious apartment sale of “ghetto” buildings until courts rule on legality of “ghetto package” laws that hit immigrants hard, including provisions for selective police crackdown on minority neighborhoods. Learn more: https://t.co/jsvb5DTFJk pic.twitter.com/ZLebMvc91y

— UN Special Procedures (@UN_SPExperts) October 23, 2020