美中科技戰關鍵　《無盡前沿法案》望加深美台關係 -- 上報 / 國際

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#美國 #供應鏈 #台灣 #半導體 #參議院 #白宮首席製造官 #基礎建設

美中科技戰關鍵　《無盡前沿法案》望加深美台關係

國際中心 2021年05月11日 07:00:00

美國參議院外交委員會日前以22：1票表決通過、以反制中國軍事崛起為核心的《2021年戰略競爭法案》（Strategy Competitve Act），同一時間提出的《無盡前沿法案》（Endless Frontier Act）將於12日經過參院商務委員會辯論程序。

美中科技戰關鍵《無盡前沿法案》

約131頁的《無盡前沿法》草案，早在2020年5月便提出，期間歷經多次修正，計畫於未來五年內投資約1110億美元（約新台幣3兆元），至人工智慧（AI）、半導體、量子運算、先進通訊、生技及先進能源等關鍵領域，還要求在美國總統行政辦公室內創立「首席製造官」（Chief manufacturing officer）一職，與《戰略競爭法案》抗中目標相輔相乘。

其中，美國預計將花費950億美元，用於基礎與先進研究、商業化、教育及訓練項目，另投資100億美元成立至少十處區域技術中心，同時創建「供應鏈韌性與危機反應項目」（因應包含疫情、生物威脅、網攻、極端氣候、恐怖攻擊及地緣政治攻擊），應對當前衝擊汽車生產鏈的晶片短缺議題。

針對北京「中國製造2025」計畫，該法案要求美國動用更多資金於核心科技領域，以阻止北京佔上風，期望美國減少對中國供應鏈依賴程度，加強國內半導體實力。法案認定，中國已成為科技領導者，具體上期望協助美國企業能開拓多元供應鏈、全部或部分收購5G行動網路等基礎建設、商討雙邊或多邊數字交易協議。

（延伸閱讀：【挺台抗中】美參院外交委員會高票通過《戰略競爭法》　加強協防台灣與美台官員直接互動）

議員也期望法案通過後，官方能在一年內制定侵害知識產權的企業名單，落實智慧產權保護措施。還提議美國得與台灣、日本等「五眼聯盟」成員加深關係、擴大彼此商議數字貿易及網路安全協議的範疇。

8月召開第二場「美台供應鏈對話」

美國與台灣預計在8月召開第二場供應鏈對話，我國經濟部官員9日表示，目前正在緊鑼密鼓準備，將比照首場（2月5日）對話以實體結合視訊方式進行。

2nd Taiwan-US supply chain dialogue set for Augusthttps://t.co/wB9bujH8b5 pic.twitter.com/x5HTyeTKJl

— Taiwan News (@TaiwanNews886) May 10, 2021

屆時談話主題將會符合台灣六大核心戰略產業（資訊及數位、5G數位轉型及資安、生物與醫療、國防與戰略、綠電與再生能源、民生及戰備物資），以及美國四大關鍵產品（半導體晶片、電動車大容量電池、稀土礦物與藥品）。

我國官員表示，顯而易見的是，台美關係都將更為穩健，彼此為不可或缺重要夥伴，而現階段實為台美關係有史以來最堅實的時刻。

（延伸閱讀：加強台美官方接觸與夥伴關係　參議院起草《戰略競爭法》制衡中國）

拜登將就63兆元基建計畫與國會領袖會面

美國總統拜登（Joe Biden）預計將在12日，就4月初宣布的2.25兆美元（約新台幣63兆元）「基礎建設」計畫，也是一項「去中國化」草案，與眾議院議長佩洛西（Nancy Pelosi）、參議院多數黨領袖舒默（Charles Schumer）、參議員少數黨領袖麥康納（Mitch McConnell）與眾議院少數黨領袖麥卡錫（Kevin McCarthy）開會，隔日（13日）再與6位共和黨議員就同一法案會面。

Biden’s US$2.25 trillion infrastructure plan boldly recognises public sector role https://t.co/ddWBvBfQQe

— SCMP News (@SCMPNews) April 4, 2021

「基礎建設」計畫中，拜登期望撥出6500億美元修建橋樑、鐵路等交通運輸系統，其中投資1740億美元於電動車市場，再撥出6500億美元改善「家庭基礎建設」、撥出5800億美元於半導體製造研發、撥出4000億美元資助養老及照護體系。

拜登預計將前朝川普時期調降至21%企業稅，提高至28%，能使往後美國年GDP增加0.5%。期望增稅後，透過15年稅收能全額負擔計畫所需開銷。日前提出稅改計畫的財長葉倫（Janet Yellen），也鎖定大企業（獲利逾20億）訂定最低15%的最低所得稅率，期望透過稅收在未來15年回收2.5兆美元，支付基建經費需求。

美國基建計畫若通過國會、總統簽署立案，將製造大量原物料需求、帶來可觀電動車投資預算，須更新高速網路設備、電力設施，為台廠供應鏈如鋼鐵、塑化產業可聚焦點，深受市場關切。