美貿易代表：美國法規老舊　需要加強法律武器對付中國威脅 -- 上報 / 國際

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國際中心 2021年05月14日 11:00:00

拜登政府上台之後任命台裔出身的戴琦（Katherine Tai）擔任貿易代表之後，並沒有放下川普時代以來的對中貿易站。13日，戴琦在國會再度表示，美國需要更多的法律武器來面對中國威脅。

根據《路透社》報導，戴琦告訴眾議院歲入委員會（Ways and Means Committee），目前的貿易法規多是保護美國企業和產業在受到外國補貼或者其他不公平貿易做法傷害後的補救措施。而且法規已經有50到60年的歷史。

戴琦表示：「我希望加強貿易工具，我們必須處理當下面對的問題。」

US needs new legal tools to combat China threats, says trade chief Katherine Tai https://t.co/icwANb4OIE

— SCMP News (@SCMPNews) May 13, 2021

戴琦舉例說，美國法律的本質是回朔性的，由於過去20年來，中國鋼鐵產能大幅提高，美國法律正苦於避免美國鋼鐵工業受到傷害。中國也計畫在其他領域這麼做。「我認為我們需要工具不只是回應那些我們過去遭受到的傷害，還有工具讓我們可以預測哪裡會受到類似的傷害，並提早應對。」

戴琦呼籲修改1962年所訂下的232條款，該條款讓美國政府可以以國家安全為由對外國鋼鐵跟鋁施加關稅。美國前總統川普曾在2018年動用該條款，僅豁免加拿大與墨西哥。

戴琦在國會參加聽證會。（湯森路透）

報導指出，戴琦的發言顯示美國正尋求更多法律武器來面對中國多方面的挑戰，來應對中國國家補貼與大量生產的模式。未來美國可能對中國施加更多關稅。

中國的2025年計畫預計在10個領域加大投資，這些領域目前都由美國所主導，包括航太、半導體、通訊科技、機器人、綠能、電動車、農業、製藥跟高端材料。而拜登政府目前檢是對中國的貿易政策，並且預計跟中國方面討論川普與中國簽署貿易協議的「第一階段」執行情形。

戴琦表示「我們歡迎公平競爭，但如果中國不能也不願接受國際準則，我們必須確保公平競爭環境（level the playing field）。」

重返TPP？

另外，在12日參議院聽證會當中，戴琦被問及是否要重新加入跨太平洋夥伴貿易協議TPP，2017年川普退出該協議後，在日本主導下改成CPTPP，並預留美國重返的空間。該貿易協定被認為是對抗中國的貿易俱樂部。

根據《南華早報》報導，參議員John Cornyn表示「我們幾個議員討論過TPP，無論是修改或是更新後的形式，（TPP）地緣政治和經濟利益對我們來說很明顯。」

戴琦並沒有明確表態，而是再次強調相關協商必須有工會的支持，以工人為主。「有很多好的貿易夥伴，他們也非常希望與美國再次接觸...我們將確保我們採取步驟確保我們追求廣受支持的目標。」

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