拜登政府上台之後,關於中國的各種禁令幾乎保留。而近日有超過五百名中國學生因為川普時代的禁令而被拒絕簽證。
此事首度被《中國日報》所披露,有超過500名中國學生已經拿到美國學校碩博士入學許可,希望前往美國深造STEM學科(科學、科技、工程與數學),結果遭到美國大使館拒絕給予簽證。
拒絕的理由是根據川普時期簽訂的10043號行政命令,該禁令禁止與「解放軍軍民綜合體戰略」(military-civil fusion strategy)有關的學生與研究人員進入美國。美國指責中國利用這些計劃來竊取技術,並幫助解放軍在2049年以前打造成世界級軍隊。
中國外交部發言人趙立堅在6日例行記者會上也回答道相關提問,他表示「美方有關簽證限制措施延續了川普政府時期的遺毒。這與美方歡迎中國學生的表態不符,嚴重損害中國赴美留學人員合法權益,嚴重破壞中美正常人文交流和教育合作。這也與美方自我標榜的開放自由等理念完全背道而馳,與開展國際人才交流的時代潮流背道而馳,與中美兩國人民開展友好交流的共同願望背道而馳,是開歷史倒車。」
《南華早報》報導指出,有學生槍拿到哥倫比亞大學入學許可,卻沒有收到為何自己的簽證被拒簽,但該名學生表示不意外,因為自己就讀的北京理工大學被美國列入制裁清單。甚至有學生的被拒絕情況是父親在警察部門工作。
然而川普的行政命令實際上並沒有定義那些學校落在制裁清單內,不過商務部有列出一系列學校,包括北京郵電大學、北京理工大學、南京理工大學、天津大學等。
另外一名哈爾濱工業大學的學生則稱大使館人員告訴他「只有國會議員能幫助他,國會議員要求美國政府取消禁令才能。大使館只能遵守規定。」
一些在美國中國學生發動請願運動,並打算提起訴訟取消這項禁令。請願網站上寫道「10043 號總統令傷害了太多無辜的中國學生,對美方沒有任何好處。這項簽證將許多有才華的學生限制在了美國以外。 學生和學者越來越擔心在美國工作,因為擔心將來可能會實施更嚴格的措施。 如果不取消該聲明,則受影響的學生和學者很可能將永遠無法獲得美國簽證!」
川普總統時期美國政府開始注意到中國利用學術竊取外國技術的情形,前國務卿篷佩奧在2020年9月曾接受訪問表示國務院正研究一系列措施,應對中國政府利用學生竊取美國智慧財產權。
蓬佩奧稱幾乎所有在美國的中國學生都遭到監視(watched),並稱中共透過監視確保學生的行為符合中共的期望。大部分的行為在正式意義上都不會被視作間諜行為,但是因為中共在國內採取的行動,許多中國學生受到巨大的壓力。
I hope the CCP will conclude that you can’t keep stealing American property and destroying American jobs. President @realDonaldTrump has been focused on this in the trade deal. We’re always ready to sit down with the CCP and work our way through a deal that is good for Americans. pic.twitter.com/6FpYSGvwYU
— Secretary Pompeo (@SecPompeo) August 28, 2020
美國一些學校在2020年因應政策做出反應。例如美國北德克薩斯州大學(University of North Texas)在2020年9月26日突然發出公文,宣布驅逐所有受「中國國家留學基金委員會」資助的公派訪問學者和留學生,限期一個月離境。
另外,中國政府對學生的監控也引起西方國家注意,有美國校園傳出在課程中標註「該課程可能涵蓋中國認為對政治敏感的內容」的措施,而普林斯頓大學的學生使用代號名稱來繳交作業,以此來保護學生的真實身份。
除美國之外,日本從2021年開始,日本國家安全保障局與外務、法務、經濟產業、防衛等各部會,將共享「可疑人員」資訊,並建立一個負責審核簽證的系統,不符資格者的簽證將被拒發。
拜登政府曾在4月表示會放寬中國學生的入境簽證,不過該項工作已經暫時停止。
在2019-2020年之間,大約有37萬中國學生在美國深造。
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