2020城市規劃草案出爐　北京限制居住人數2300萬 -- 上報 / 國際

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#北京 #人口 #城市規劃

2020城市規劃草案出爐　北京限制居住人數2300萬

邱俠 2017年03月29日 15:31:00

28日，主管北京城鄉管理規劃的政府部門「北京市國土資源管理委員會」發布了《北京城市總體規劃（2016年-2030年）》草案，該計畫旨在運用綜合策略改善當前北京居住品質，除了將改善為人詬病的空氣汙染問題外，還將擴張都市綠色生態空間，緩解交通堵塞等。草案中最引人關注的莫過於詳細的人口規模調控。

草案中明訂將在2020年將人口縮減到2300萬人以內，並長期穩定控制在這個數字以內，草案將在3月29日至4月27日在北京市規劃展覽館展出藍圖，並開放民眾提出建議。

根據中國《新京報》，北京市副市長隋振江為此表示：「劃定以資源環境為硬約束的＂三條紅線＂。」並補充按照以水定域、以水定人的總體要求，明確人口總量上限，在2020年及之后保持長期穩定，控制在2300萬人以內。

過去2015年時，時任的北京常委與常務副市長就曾在中國兩會期間透露北京將執行2300萬的人口調控目標，並將目標年份訂在2020年。

中國北京市2020年的長住人口將限制在2300萬人。（取自中文頭條）

關鍵在於人口過多

《經濟參考報》歸納出，人口的過度稠密正是導致北京交通堵塞問題的主因，北京的道路長期超負荷運轉，部分路段高峰時期甚至超出標準流量的50%以上，地鐵客運載客量更是一般國際都市的兩倍更多。

3年前中國總書記習近平視察北京時就曾說過：北京如何解決好海量人口的出行問題是個大難題。要把解決交通擁堵問題放在城市發展的重要位置，加快形成安全、便捷、高效、綠色、經濟的綜合交通體系。

《經濟參考報》更引述多位專家分析，認為必須将人口、就業空间過度聚集与交通壅塞等問題結合起来審視，才能推動北京城市中心的共同治理。

《網易》新聞採訪首都經貿大學副院長蔣三庚，其認為，整個草案的重點在於如何增加北京周邊地區人口的「磁力」。

蔣副院長就草案分析道，若要控制北京的人口規模，必須引導人口向周邊地區移轉，藉由更好的發展措施與政策，來提升北京周邊地區包括基礎設施水平、產業水平、公共服務能力和社會治理能力在餒的吸引力，更重要的是必須在中央政府的積極領導下，才能將區域合作推進更深層次。

另外配合草案的宣布，北京近日以來已經頒布多項房產限購令，調控手段以達到史上最嚴，控制北京住房的需求端，被視為是草案的前哨戰，為的是配合行業整頓與紓解人口的目的。

水資源匱乏與空污

《新京報》指出，關乎人口調控的其中一項問題在於水資源的分配，2300萬這個數位主要是根據北京水資源的承載力算出來的。北京現在每年的用水缺口是15億立方米，雖然以南水北調的工程每年能調動10億立方米的用水，但還是無法改善北京嚴重的缺水問題。同時北京還必須對污水進行強制性治理，若是治理成效彰顯，可換取再生水7.5億立方米。