28日晚間,美國總統川普(Donald Trump)在美國聯邦眾院發表就職後的首次國會演說,對象是聯邦參眾兩院的全體議員與大法官,演說中,川普以激勵人心的詞句向美國國會傳達美麗的未來建國願景、也說明他對前任總統歐巴馬(Barack Obama)健保法案的改革細節。
依照慣例,新上任總統的首次國會演說不是傳統意義上的國情咨文(State of the Union address),而是闡述新總統來年的立法建議、未來展望。
延伸閱讀:《首場國會演說》川普勾勒施政藍圖 滿場掌聲通篇空話
每位新總統就任時面對的挑戰大不相同、向國會傳達的訊息也依國內外情勢有別,《今日美國報》(USA Today)帶領讀者回顧川普的前5位總統曾如何發表首次國會演說。
2009年2月24日:歐巴馬(Barack Obama)
局勢:美國陷入次級房貸風暴所帶來的金融危機。
向國會傳達:「我們會重建、會復甦,美國將比過去更加強大、茁壯。這場危機的重擔不會決定這個國家的命運。」
國內政策:經濟振興法案才剛通過。歐巴馬提出將推動銀行與汽車產業的紓困提案、向美國前2%的富人增稅。他承諾在第一次任期結束前將財政赤字減半,他也畫出健保藍圖、高呼「健保改革不能等」。
外交政策:「我們知道美國不能獨自面對這個世紀的威脅,但若沒有美國,世界也不能解決這些威脅。」
2001年2月27日:布希(George W. Bush)
局勢:911恐怖攻擊事件發生7個月前。
向國會傳達:「我將一起改變這個國家首都的現況,而這種尊重、合作的精神是至關重要的。因為最終,我們不僅將以所作所言受世人評斷,也將會以我們的成就受世人評斷。」
國內政策:聲明教育為首要任務。提出降低稅率、增加國防預算,並承諾減少赤字、建立總統委員會以改革社會安全(Social Security)退休金制度。
外交政策:「美國能透過推動美國國際主義,來促進與保障現在的和平。我們將會與同盟、夥伴們一起努力,成為偉大的力量、自由的捍衛者。」
1993年2月17日:柯林頓(Bill Clinton)
局勢:柯林頓以經濟議題為選戰主軸、打敗尋求連任的老布希(George H.W. Bush)。
向國會傳達:「長久以來,我們失去強烈的目標、責任感與社會共同感,而我們的政治體制時常受利益團體、黨派鬥爭等問題影響,導致運作不利。我相信我們能改善,因為我們仍是全球最偉大的國家、最偉大的經濟體、唯一的超級軍事大國。」
國內政策:提出向富人增稅、減少國家開支。投入300億美元(約新台幣9210億元)以增加全美就業機會;創立「國民服務計畫」(national service program)、號召青年參加社區治安、環保、教育等服務;承諾由第一夫人希拉蕊(Hillary Clinton)率領團隊制定健保改革政策。
外交政策:「我們國家要有心理準備去領導一個受種族衝突、大規模毀滅性武器擴散、全球民主革命、全球環境生態挑戰的世界。」
1989年2月9日:老布希(George H.W. Bush)
局勢:承諾將繼續推行雷根的政策,但會以較「溫和、漸進」的方式。國際方面,東歐共產黨國家紛紛倒台、東西德分裂40多年後於1989年9月統一,冷戰(Cold War)於1991年12月21日隨蘇聯(USSR)瓦解而結束。
向國會傳達:「伸展雙手、捲起袖口,美國正在等待,現在我們必須生產。讓我們一起建立更好的美國。」
國內政策:承諾將重視教育、削減所得稅、加強取締排放有毒汙染。
外交政策:「基本上,蘇聯仍以強大軍事武器進行軍事任務,而他們的目標時常與我們的軍事目的有所衝突。所以,讓我們嚴肅看待新的開放、但也要保持實際的態度。讓我們永遠堅強。」
1981年2月18日:雷根(Ronald Reagan)
局勢:美國經濟面臨嚴重通貨膨脹,冷戰持續。
向國會傳達:「誠然,我們的提案需要時間才會奏效,所以我們現在必須開始。人民都在看著、等待著,他們不需要奇蹟,他們期待我們採取行動。讓我們一起行動。」
國內政策:提出全面減稅10%、1982年財政年度開支削減414億美元(約新台幣1兆2709億元)、減少政府對市場的干預、為領社會福利津貼者增加工作機會、減少學校營養早餐及午餐的預算。
外交政策:「自1970年以來,蘇聯於軍事方面比我們多投資了3000億美元(約新台幣9兆2096億元)。他們鞏固大規模軍事實力,使他們在核武系統、戰機、潛艦、火炮及對空防禦上有顯著優勢。讓這種不平衡持續下去,已威脅我們的國家安全。」
【加入上報國際圈,把世界帶到你眼前!】
【上報徵稿】
上報歡迎各界投書,來稿請寄至editor@upmedia.mg,並請附上真實姓名、聯絡方式與職業身分簡介。
一起加入Line好友(ID:@upmedia),或點網址https://line.me/ti/p/%40zsq4746x。
世代傳媒股份有限公司
信箱:service@upmedia.mg
電話:+886 (2) 2568-3356
傳真:+886 (2) 2568-3826
地址:新北市新店區寶橋路188號8樓
關於我們探索網站
地址:新北市新店區寶橋路188號8樓
電話:+886 (2) 2568-3356
傳真:+886 (2) 2568-3826
e-mail:service@upmedia.mg