美國總統川普(Donald Trump)1日宣布美國退出2015年締結的《巴黎氣候協定》,但包括加州、紐約與麻州等9個州與211個城市已宣布將堅守打擊氣候變遷之路,可能可以至少補償氣候戰役中減損的部分動能。
美國加州、紐約、麻薩諸塞、華盛頓、康乃狄克、羅德島、佛蒙特、奧勒岡與夏威夷9個州於1日組成「美國氣候聯盟」(United States Climate Alliance),表明自己仍將履行巴黎協定減碳承諾的決心。其他41州中也有10州已表示有意願加入。
If the administration won’t #ActOnClimate, the states will.
Proud to join @JerryBrownGov and @GovInslee to form the US Climate Alliance. pic.twitter.com/X6L5PiCZBw
— Andrew Cuomo (@NYGovCuomo) 1 June 2017
這9州共佔全美約1/4人口及30%的國內生產總值(GDP),其中除了麻薩諸塞與佛蒙特以外都由民主黨領導。他們計畫透過能源與與產品規格上的法規合作,鼓勵及擴大減碳科技市場的投資與規模。
不過,這9州僅佔了全美不到15%的溫室氣體排放量。佔全美13%溫室氣體排放量的德州並未加入。
在城市層級,包括洛杉磯、紐約市、波士頓與芝加哥在內的211個美國城市也公開表明將堅守氣候協議承諾。她們共約擁有540萬居民。
Trump maybe withdrawing the US, but 61 #ClimateMayors are adopting the #ParisAgreement. Cities will lead the way https://t.co/oablh5W4uJ pic.twitter.com/hYXZby2WmT
— The Climate Mayors (@ClimateMayors) 1 June 2017
對於選區選民較為年輕、教育程度較高的政治人物來說,氣候議題是保住選票的一大重點。美國布魯金斯研究所(Brookings Institution)資深研究員穆羅(Mark Muro)認為,這些地方層級的行動無法完全彌補美國退出巴黎協定喪失的動能,但可以補償部分動力。
美國大約7-8成的環境法規落實在地方層級,因此地方性的努力有其樂觀層面。《大西洋月刊》(The Atlantic)認為,再生能源產業是否受到激勵、以及溫室氣體排放量是否著實減少,將是評估各州與城市能否為這個全球性議題帶來影響的兩大指標。
紐約前市長、現聯合國秘書長的城市及氣候變遷特使彭博(Michael Bloomberg)也已發起類似的氣候合作計畫「美國的承諾」(America's Pledge),並承諾將提供上看1500萬美元(約新台幣4.5億元)的資金協助。
Washington can't stop our climate progress. Americans will fulfill the #ParisAgreement by leading from the bottom up https://t.co/o8g2sKKbsz
— Mike Bloomberg (@MikeBloomberg) 2 June 2017
彭博於1日聲明中表示,「美國人並未棄守巴黎氣候協定。正好相反,我們邁步向前。來自兩黨的市長、州長及企業領袖將簽署一份提交給聯合國的聲明,一同達成美國在2015年於巴黎作出的減碳承諾。」
彭博認為,地方性的努力有機會由下而上地達成前總統歐巴馬(Barack Obama)在2025年前比2005年減少26%溫室氣體排放的承諾,「華盛頓無法阻止我們。」
美國前總統歐巴馬在1日聲明中表示,近年間再生能源產業創造許多就業機會,私人企業已經「選擇了一個低碳的未來」。即使缺乏美國的領導,「我相信我們的各州、城市與企業們將會繼續努力前行...為下一代保護我們僅有的星球。」
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