選舉無效之訴遭否決 巴西總統逃過一劫

蔡娪嫣    2017年06月10日 14:33:00

巴西總統泰梅爾(Michel Temer)涉入2014年總統大選的賄選風波,巴西最高選舉法院7日以4比3的票數結果,裁決非法資金未用於競選,否決了2014年總統選舉勝選的羅賽芙(Dilma Rousseff)及其競選搭檔泰梅爾的當選無效之訴。



 



巴西首位民選女總統羅賽芙2016年8月底因涉貪遭彈劾下台,由時任副總統泰梅爾繼任,接續羅賽芙剩下2年4個月的任期。此裁決讓上任不到1年的泰梅爾逃過可能下野的命運。



 



大法官在會議中相互激辯。(湯森路透)


 



大法官否決當選無效



 



《英國廣播公司》(BBC)報導,巴西最高選舉法院7名大法官,7日審判前總統羅賽芙與現任總統泰梅爾,是否因2014年的競選活動收受非法捐獻,而當選無效。



 



審理本案的大法官班傑明(Herman Benjamin)投下贊成票,認為兩人在選舉期間確實有未申報政治獻金與賄賂的情節,皆濫用政經權力,「這足夠使其當選無效。」另有4名大法官投下反對票,有些法官認為沒有足夠證據顯示,非法資金確實用於競選。



 



巴西總統泰梅爾。(湯森路透)


 



最後結果以4比3決議,羅賽芙與泰梅爾無罪。若他們被判有罪,泰梅爾將暫停總統職務,羅賽芙則將被剝奪政治權利。



 



《彭博社》(Bloomberg)指出,總統發言人回應判決表示,這項決議顯示民主正在巴西運作著,總統將繼續與國會合作,達成經濟成長的願景。



 



巴西前總統羅賽芙(右)。(湯森路透)


 



對此判決甚感不滿的在野政黨民主黨領導人卡雅多(Ronaldo Caiado),認為這將導致「免責」(impunity)的風氣,他說:「這創下先例,你在競選總統期間可以恣意妄為,然後不會有人受懲罰。」



 



政壇貪汙風暴



 



BBC分析,巴西未來的局勢難定,尤其政壇近年處於貪汙風暴之中,政治危機遲遲無法解除。



 



民眾集會抗議泰梅爾。(湯森路透)


 



巴西國營石油公司(Petrobras)2014年利用「契約回扣」,賄賂各大政黨與權貴以換取政治影響力,不法金額高達數十億美元,被稱為巴西歷史上最大宗的貪腐醜聞。貪腐事件直到2014年才被揭發,巴西司法機關展開名為「洗車行動」(Lava Jato)的調查。



 



1份關鍵錄音檔5月曝光,泰梅爾曾與世界最大肉品加工集團「JBS」董事長巴蒂斯塔(Joesley Batista)商討對策,打算支付正在坐牢的巴西前眾議院議長古尼亞(Eduardo Cunha)天價「封口費」,金額高達50萬巴幣(約新台幣486萬元),避免他抖出政壇黑幕。



 



這份錄音檔使泰梅爾徹底失去民心,支持率降至個位數,人民紛紛舉行抗議集會要求他下台。但泰梅爾拒絕下台,他在政經菁英的眼裡仍有可取之處,有部分原因是,他正在推動年金與勞動改革,並稱此舉措對國家經濟復甦有至關重要的影響。



 



民眾要求泰梅爾下台。(湯森路透)


 



巴西的經濟也委靡不振多時。歷經2年的負成長,巴西2017年第一季的經濟成長終於脫離經濟衰退,而泰梅爾自稱為振興國家的唯一人選。



 



泰梅爾若下台,誰替補?



 



泰梅爾雖在2014年的競選涉貪案被判無罪,但仍陷入多起貪污指控的訴訟中。若他在其他案件被定罪,缺乏副總統的現狀該由誰替補總統一職?



 



根據巴西憲法,若總統任期剩餘不到2年,國會將選定看守總統接任,直到2018年的總統選舉選出下位繼任者。



 



民眾手持「泰梅爾下台」的標語抗議。(湯森路透)


 



不過,專家認為,由於巴西從未有過類似前例,因此未來會發生什麼事仍是未知數。也有許多人民希望在總統下野後,進行總統直選,而非讓國會決定看守總統。



 



BBC分析,泰梅爾下台後進總統直選的可能性不高。不僅因為現今憲法不許,也因為許多巴西主要政黨的高層涉入「洗車行動」調查或其他貪腐醜聞之中,引起人民公憤,此時舉行選舉將使主要政黨得不償失。



 



民眾戴泰梅爾面具抗議。(湯森路透)


 



有可能被彈劾嗎?



 



泰梅爾不太可能遭到彈劾。《彭博社》引述內閣成員所言,泰梅爾擁有足夠支持票數,阻止最高法院彈劾。依法須有眾議院2/3以上的票數才能啟動彈劾程序,或是使最高法院能對現任總統進行審判。



 



政治風險諮詢公司歐亞集團(Eurasia Group)的顧問倪福斯(Joao Augusto Castro Neves)分析:「即使(在政壇)存活下來,泰梅爾仍會繼續面臨危機,他無法成為浴火鳳凰。」



 



泰梅爾上任不到1年便醜聞纏身。(湯森路透)


 



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