自沙烏地阿拉伯、葉門、阿拉伯聯合大公國、巴林、埃及等國5日宣布與卡達斷交後,卡達陷入外交孤立至今已逾2周。《衛報》(The Guardian)23日報導,沙國與盟友向卡達下達最後通牒,要求卡達須在10天內接受13項要求,否則要求清單直接作廢、後果自負。
這份要求清單由科威特協助傳遞,內容包括卡達須關閉《半島電視台》(al-Jazeera)、降低與伊朗合作、撤出境內的土耳其軍隊、切斷聯絡「穆斯林兄弟會」(Muslim Brotherhood)等組織。同時,卡達10年內須定期接受他國檢查。
控卡達支持恐怖主義
5日,沙國等國指控卡達支持極端主義與恐怖主義、破壞區域穩定,宣布與卡達斷交。不過,卡達駐聯合國大使塔尼(Sheikha Alya Ahmed bin Saif al-Thani)反駁,沙國聲稱卡達支持恐怖主義是在「破壞我們與世界、與西方國家的關係,操弄恐怖主義手段損害我國名聲。」
塔尼說,「他們的外交封鎖並不合法。他們利用恐怖主義轉移注意力,真正目標其實是要批評我們的《半島電視台》與開放程度。」她說,「他們持續升高緊張局勢。美國與科威特在這之中扮演重要角色,我們對於美國在外交封鎖這件事情上的立場保有信心。」
要求卡達關閉《半島電視台》、降低與伊朗往來
沙國與盟友指控《半島電視台》散播恐怖主義訊息,要求卡達關閉《半島電視台》。不過,《半島電視台》譴責這種行為「不過是企圖控制區域的言論自由,壓制資訊權利。」
英國「新聞檢查索引」(Index on Censorship)編輯裘莉(Rachael Jolley)說,「沙國監禁良心部落客巴達威(Raif Badawi)、緊控媒體言論環境,沙國當局絕對不能規定他國大眾得知資訊的管道。《半島電視台》不能拿來當作籌碼。」
除了《半島電視台》之外,沙國與盟友也要求關閉《新阿拉伯》(the New Arab)與《中東之眼》(Middle East Eye)。
沙國指控卡達與恐怖團體有聯絡,這些團體包括「穆斯林兄弟會」(Muslim Brotherhood)、「基地組織」(al-Qaida)與「伊斯蘭國」(Islamic State,IS),以及黎巴嫩境內的「真主黨」(Hezbollah)。在最後通牒中,沙國要求卡達交出各國認定的恐怖分子,卡達更不得聯絡沙國、埃及、巴林境內的反對勢力。
沙國與盟友提出的最後通牒指出,卡達與沙國死對頭伊朗的往來,只能限於「海灣合作委員會」(Gulf Co-operation Council)與國際認可的貿易活動。
另外,即便卡達接受這些條件,卡達首年仍需每月接受檢查,第二年每三個月接受檢查,之後則每年接受一次檢查,為期十年。
美國立場搖擺
《衛報》指出,美國在這件事情上的立場似乎搖擺不定。美國總統川普(Donald Trump)先是站在沙國這邊,認為卡達支持恐怖主義。不過,國務卿提勒森(Rex Tillerson)卻質疑沙國動機,反對沙國採取外交封鎖手段。
近日以來,美國國務院不斷要求沙國向卡達提出終止外交封鎖的條件,並強調這些條件必須「合理且可行」。
白宮發言人向《衛報》表示:「美國正在評估條件清單,我們與各方保持聯絡。如同先前所述,我們希望各方能夠解決紛爭,重拾區域團結,並確保各國停止資助恐怖團體。」
美國國務院發言人拒絕評論沙國提出的要求清單,僅強調各方須透過對話解決紛爭。「我們了解科威特居中傳遞了一份要求清單,我們鼓勵各方保持冷靜,促成有收穫的外交對話。」
自陷入外交孤立後,卡達仰賴土耳其與伊朗運送必要物資。若外交封鎖持續,卡達與伊朗的關係將更為緊密。考慮到美國與伊朗關係,再加上美國在卡達設有軍事基地,這並非美國所樂見。
沙國等國提出的13項要求如下:
1. 降低與伊朗往來。
2. 切斷與「恐怖組織」往來。
3. 關閉《半島電視台》。
4. 關閉卡達資助的媒體。
5. 立即撤出境內土耳其軍隊。
6. 停止資助沙國與盟友視為恐怖分子的個人或組織。
7. 交出「恐怖分子」與相關資訊,並凍結其財產。
8. 停止干預他國事務。
9. 停止與沙國、阿聯酋、埃及與巴林反對勢力往來。
10. 補償卡達外交政策造成的損失。
11. 同意接受他國檢查。
12. 與海灣阿拉伯國家合作。
13. 十天內同意要求,否則作廢。
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