【人物側寫】劉和謙力推國軍兵力精實整建　雖因反彈過大喊「卡」仍深遠影響國防二法落實 -- 上報 / 調查

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#中原計劃 #羅本立 #國軍十年兵力整建規劃 #劉和謙 #蔡英文 #精實整建 #國防二法

【人物側寫】劉和謙力推國軍兵力精實整建　雖因反彈過大喊「卡」仍深遠影響國防二法落實

朱明 2024年01月23日 15:58:00

海軍一級上將、總統府戰略顧問劉和謙在2023年12月14日病逝， 23日上午9時於台北市第一殯儀館景行廳舉行公祭奠禮，蔡英文總統親自前往並頒發褒揚令，表彰其一生為鞏固國防安全的貢獻與付出；劉和謙一生推動向荷蘭採購潛艦外，在參謀總長任內曾以代號「中原計劃」，推動裁撤三軍總部並合署辦公，國軍組織編裝精實的兵力整建計劃，但卻來自陸軍與政戰系統的反彈未能執行，雖羅本立接任參謀總長後，1996 年 07 月 10 日的國軍自強會議上宣布不推動劉和謙提出「中原計劃」，但劉和謙規劃和構想仍影響，國防二法的實施，建立軍政、軍備和軍令運作的專業分工體系，確立軍隊國家化、國防法治化的發展。

海軍一級上將、總統府戰略顧問劉和謙病逝，，蔡英文總統親自前往並頒發褒揚令。（軍聞社提供）

（延伸閱讀：【潛艦領航者】昔向蔣經國當面力諫　劉和謙扛購艦成敗卻險些「一夜急白髮」）

前參謀總長劉和謙上將辭世上午在台北市立第一殯儀館舉行公祭，前總統馬英九出席致哀。（王侑聖攝）

國防部長邱國正率國防部重要幹部向劉一級上將靈前鞠躬。（軍聞社提供、王侑聖攝）

劉和謙參謀總長任內　全面規劃十年兵力整建案

劉和謙在參謀總長任內所推動的「國軍十年兵力整建規劃」，主要是李登輝總統強力要求下著手進行，也就是裁撤三軍總部並合署辦公的組織簡併計劃，當時主要的考量是漢光演習時，當時是由參謀本部各聯參與各作戰區與海空軍指揮官進行推演，反觀三軍總部是沒有事情作，因此裁撤三軍總部將其各聯參併到參謀本部性質相同的單位而簡併組織人力。

劉和謙（左一）被李登輝總統重用。（取自連江縣立介壽國民中小學ＹouＴube）

其原始構想是參謀本部三位副參謀總長兼陸、海、空軍司令，將二級上將精簡至十位；總政戰部裁掉，改編為政戰次長室，政戰次長降編為中將缺；計畫次長室裁掉，業務併入作戰次長室；軍管區和海防司令部分家，同時裁掉軍管區，保留團管區並改編至陸軍軍團；政戰監察單位納編至督察部等。其中，有關裁掉總政戰部將政戰業務併入聯參，改設政戰次長室構想，這個構想雖保留政戰制度精華，但提出時仍遭政戰系統反彈。

加上搬遷高司組織單位地址與整編合併相關組織單位，大部分又多屬於陸軍單位與員額，反彈的聲浪更大，最後是無疾而終，接任劉和謙的下一任參謀總長羅本立為陸軍出身，在當時也是陸軍出身的國防部長蔣仲苓支持下，調整了「國軍十年兵力整建規劃」內容，以「精簡高層，充實基層」為目標，將變動組識幅度縮小後，提出新的規劃案，命名為「國軍軍事組織及兵力調整規劃案」，被稱為「精實案」，這個規劃案在送交立法院三讀通過後，於1997年7月1日正式實施執行，也開啟了國軍組織精實工作，而再推出了「精進案」與「精粹案」等裁軍計畫，以期壓低人事維持費。

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