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#護照 #外交部領事事務局

辦護照差別待遇：全國僅6縣市可就近申請

黃驛淵 2017年04月06日 21:00:00

辦護照也有城鄉差距！想要出國的民眾若要辦護照，除了新北市各區、台中市部分的戶政事務所已可代辦護照申請，其他縣市的居民，都須親自跑一趟位於台北市的外交部領事事務局，或至台中市、嘉義市、高雄市及花蓮市共4縣市的辦事處申請。換言之，扣除這6地，偏鄉、甚至離島的居民都須大費周章，多花交通費或代辦費才可辦好護照，這讓立委直呼不公平。

外交部稱須考量3點：

各縣市府意願與財務，以及戶政機關意見。

不滿護照申請有「差別待遇」，親民黨立法院黨團已提案修改現行《護照條例》第15條，要求未設有領務局辦事處的縣市，除了協助辦理「人別確認」外，也要協助代辦護照申請、換發及補發申請。

外交部領務局護照行政組官員則回應，戶政機關是否願意代辦，涉及地方政府的權限，必須尊重各縣市政府及內政部戶政機關的意見，另也須考量各地政府的財政狀況。

根據外交部現行規定，首次申請護照的民眾，必須本人親自至領務局或外交部各地辦事處辦理，或委託旅行社、親友代辦；不但舟車勞頓多花交通費，若委託他人代辦也要花錢。

親民黨立法院黨團幹事長陳怡潔受訪批評，不管藉口是人力不足或經費不足，「這就是偏鄉差距，非常不公平」，要離島或偏鄉居民還須特別跑一趟外縣市辦護照，更是額外的負擔，而這些地區的民眾更需要這些便民措施。

新北領先全國享福利：

轄區內39間戶所可代首辦居民申請、領件。

而親民黨團的提案已有先例。新北市政府2014年起便率全國之先，決定在轄區內的39間戶政事務所代辦護照換發，只要是首次申辦護照的居民，都可到各地戶政事務所申請、領件；台中市政府上月起，也開始在北屯、大里、豐原及清水等4區戶政事務所試辦。但其他縣市的居民就沒有這個福利，必須就近選擇外交部的5個辦事處申請護照。

外交部領務局護照行政組官員表示，為了讓護照申請更便利，2011年7月起已編列委辦費預算，推動「首次申請護照親辦措施」，換言之，只要是第一次申辦護照，但無法親自到現場，都可以先在全國138個戶政事務所進行「人別確認」，再委託他人或旅行社，親赴5地的外交部辦事處辦理護照申請手續。

至於離島或偏鄉地區，官員說，領務局每年都會不定期舉辦「行動領務」服務，巡迴到金門、馬祖、澎湖等外島，或是屏東、台東等偏鄉，當場受理護照申請，審核完畢之後再由各縣市或各辦事處代為寄送或發送。

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