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#520 #國營事業預算 #蔡英文就職周年

【內幕】周年慶找國營事業要錢做文宣　小英陷對政府掌握不足危機

蔡慧貞 2017年05月02日 17:07:00

新官上任三把火，新政府為慶祝總統蔡英文520任期屆滿周年，提前2個月規畫宣傳上任1年政績。

以前瞻計畫、年金改革、綠能、新南向為宣傳重點，政府宣揚新政，動用相關業管部會一起參與宣導，本無可厚非，但引人非議的是，新政府急就章以「國營事業」經費為提款機，做為出資宣傳政令主力，連扁政府時代的政府幕僚都看不下去，直言府院找錢做廣告宣傳政令，卻捨本逐末從國營事業下手，暴露出民進黨政府上台1年，顯然放在各部會的機要、核心幕僚，仍無法完全掌握所屬部會，新政府上台1年仍內控不足。

扁政府時代，府院間自有一套新聞運作、找錢做文宣的機制，由行政院祕書長主導召集部會核心幕僚組成工作小組運作，進行新聞管控和危機處理，如「水牛伯」游錫堃擔任行政院長時，就是上循此機制運作。（攝影：葉信菉）

扁政府時的政府幕僚指出，過去在扁政府時代，府院間自有一套新聞運作、找錢做文宣的機制，由行政院祕書長主導，邀集各部會核心幕僚組成新聞運作小組，例行性各部會政策議題，以3個月一季為單位列管，各部會代表在小組會議中彙報該部會近3個月欲推出政策、措施及可能發生的重大議題，各部會協調好政策在新聞露出時間，以免互相抵消，遇重要事件或需要推出全面性政府重大政策廣告文宣時，依所屬業務向相關部會籌措廣告文宣財源。

各部會均編列公關文宣費，行政院也有2400萬「政策溝通行銷案」預算，為什麼還找政治任命董座的國營事業要錢？

該幕僚指出，只有像遇到「入聯公投」等高度政治性又非屬特定部會議題時，才會向國營事業找錢做宣傳。

因此，扁政府幕僚對於小英政府不過執政1年，舉辦周年慶籌措文宣財源方式，直言「匪夷所思」，該幕僚指出，政院要宣傳前瞻計畫，無論是城鄉建設、水環境建設、綠能建設、數位建設或是軌道建設等，都能找到至少2個所屬業管單位，各部會轄下部門每年均編列相當額度的政令宣傳、公關文宣經費，在年金改革議題和綠能、環保、新南向議題均是屬於部會業務。

政院主導進行520文宣攻勢，宣傳前瞻計畫卻沒有開大門、走大路向部會找廣告經費，而是尋求國營事業配合。（攝影：葉信菉）

因此，他不能理解，政院此次主導進行520文宣攻勢時，為什麼不名正言順地在部會找廣告製作、推播費用，連行政院自己今年度也編列了2400萬元的「政策溝通行銷案」預算，屬於政府政令宣導，大可以開大門、走大路地向部會找經費。

結果，府院負責周年慶文宣者不思此途，反而向走入歧途便宜行事地向國營事業要經費，扁政府幕僚認為，此作法暴露政院「急就章」心態，同時也顯示政院與各部會間顯然默契與互動不足，甚至可能跟部會不熟，才會找上由政治任命董座的國營事業要錢，他以為，小英政府已執政快1年仍對政府組織內控不足，這才是新政府應該注意的警訊。

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