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#陪審制 #參審制 #日本裁判員制度 #司法改革 #司法院

「人民參與審判」須花多少錢？　司法院算給你看

盧禮賓 2017年05月13日 09:50:00

司法民主的「成本」有多大？司法院針對人民參與審判制度評估經費，如果以全年800件案件為估算基礎，人民參與審判案件業務費用，以美國陪審制最高3億7587萬2000元，其次日本裁判員制度1億5326萬4000元，第三是德國參審制1982萬3524元。司法院表示，如果一定要改革，應以穩健、溫和方式進行，採日本裁判員制度，進可攻退可守。

司法院表示，人民參與審判是讓完全沒有審判專業知識、經驗的一般人民加入審判程序，參與聽訟、問案及判決。不僅使司法更透明，且來自社會不同階層、背景和生活經驗的人民，在形成判決中，提供生活經驗、法律感情和不同價值觀，與專業法官等交流，豐富法院判斷的視角，有助提升人民對司法的信賴。

人民參與審判制度，從日本裁判員制度、德國參審制到美國陪審制，與現行訴訟制度比較，要花費更多司法資源，考量國家財政及司法成本，司改會議第四分組討論時也請司法院評估。

對於台灣要實行參審制或陪審制，在司改國是會議第4分組已經有過3次論辯。圖為12日會議。（攝影：李隆揆）

人民參與審判制度的流程，從建立備選名單、選任程序到審理程序，每個階段都要花錢。

人民參與審判案件如以每年800件為計算基準，人民參審備選名單採隨機抽樣，建立清冊，裁判員制要8萬8000人，參審制586人（5年任期制）、陪審制要17萬6000人，再由各界專家組成的委員會9人，召開審核會議，裁判員制和陪審制每年召開4次，參審制每5年召開1次。

選任程序階段，再從清冊選任，裁判員制每案選出100名，陪審制選出200名出席選任程序。

陪審員光食宿費用　一年就要近9千萬元

美國陪審制在各階段都是花費最多，在審理程序階段，陪審員還有住宿需求，如按「國內出差旅費報支要點」，每人每日住宿費1600元估列，加上餐食，每日住宿費1730元，以16名陪審員（含備位4人），住宿4晚，費用8857萬6000元。