【內幕】政院補破網廢「霸王條款」　礦權被駁政府無需賠償 -- 上報 / 調查

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#礦業法 #林全 #回溯條款 #霸王條款 #亞泥

唐筱恬 2017年06月14日 18:30:00

紀錄片《看見台灣》導演齊柏林空拍墜機身亡，引發國人關注亞泥礦權展延案。行政院長林全今早在會議中指示，於《礦業法》中納入回溯條款，在環評法上路以前的礦權案必須補做環評，另外也將全面廢止礦業法裡的「霸王條款」，另設退場機制，未來礦權案若未通過環評被政府駁回後，政府不必給予補償。

補做環評期間不停工

林全今天針對亞泥礦權展延案，火速召集跨部會議，下令攸關水泥礦權的相關法規《礦業法》、《環評法》，都要全面修正，法案最快6月底出爐，列入立法院下會期優先法案。

會中各部會對《礦業法》草案有多項共識，林全下令舊礦權案如亞泥等在《礦業法》修法通過後，都要補做環評。據了解，將在《礦業法》裡納入「補做環評條款」，用地面積達2公頃以上的老舊礦場，必須補做環境影響評估，但在補做環評期間裡不停工。

官員估計，在1994年《環評法》實施以前申請的礦權案如亞泥等，估計光是用地面積達2公頃以上、敏感區域等，就有65至70家，未來都要補做環評，數量相當多。

官員估計，在1994年《環評法》實施以前申請的礦權案如亞泥等，估計光是用地面積達2公頃以上，未來都要補做環評，數量相當多。（翻攝自看見台灣臉書）

另外，林全也定調，國內礦權開採以滿足國內需求為主，因此政府發給業者礦權許可，執照上僅註明年限，如這次亞泥礦權有效期限是從民國46年至126年。未來修法通過後，執照裡不僅註明年限，還要限制可開採的礦區面積、開採量，防止業者把山林挖得光凸凸一片，甚至可以「掏山養魚」。

政府駁回展延免補償

最重要的是《礦業法》最為人詬病的爭議點在於，老案要申請展延相當容易，因為《礦業法》31條規定礦權展限以「許可為原則，否准為例外」，若因政府機關畫設保護區不核准展延，須補償礦業權者，等於礦權可無限期展延，被形容為礦業的「霸王條款」。

林全在會中也指示必須全面檢討《礦業法》31條，初步方向是，若政府經評估駁回礦業權展延，政府無需補償，且調高礦業權利金至10％，增加的收入用以回饋原住民部落與當地社區居民。

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