經濟部今年初核准亞泥展延案,在紀錄片導演齊柏林逝世後燒成府院危機,民間高達20萬人連署要求撤銷亞泥礦權,讓行政院高層承受不小壓力。行政院長林全這一兩天親上火線宣誓修《礦業法》,亞泥案必須補做環評,且暫擱42個礦權展延申請,並追究程序有無不法,盼風暴就此落幕。
最近有兩個重大民間連署案直逼行政院而來,一為民間要求撤銷亞泥展延、二為大塊文化董事長郝明義發起連署檢視前瞻。政院高層研判,黨內普遍對前瞻有高度共識,連署應不影響立法院處理進度,但亞泥案連署人數不斷擴大,必須緊急止血。
關於水泥業是否納政策環評,行政院早在去年就討論,據了解,林全一直是支持水泥納政策環評,但關於是否繼續發給亞泥許可時,經濟部、環保署立場不一致,經濟部官員主張,亞泥是依法申請展延案,依照信賴保護原則,適用舊法,不受新制影響,否則國家要國賠;環保署則認為,政府已特許亞泥40年採礦,沒道理還適用舊法,雙方一直僵持不下。
環保署、經濟部互相較勁
由於礦權展延案僅需主管機關核定,經濟部搶先核定亞泥展延案,政院高層認為經濟部依法行政,確實沒有違法。而另一方面環保署3月也將「應實施環境影響評估之政策細項」送政院,建議把水泥、石化、鋼鐵、採礦展延案都納入應實施環評項目,兩部會較勁意味濃厚。
行政院14日召開會議,林全正式拍板定調,在《礦業法》、《環評法》裡,都將水泥納入環評項目;另外經濟部也必須提出水泥和礦業(含大理石、石灰石原料等主要礦石原料探採)政策環評,作為開發個案的指導原則。
林全除了全面檢討礦業法外,也請經濟部在一周內檢視當時核准礦權的程序,若其中有任何不法、一定要追究責任。據官員透露,經濟部確實沒有違法,但礦務局長責任重大,一直強調要依法行政、缺乏彈性,一點政治敏感神經都沒有,經濟部也在最後關頭下令撤換局長。
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