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#特赦 #陳水扁 #蔡英文 #陳明堂 #邱太三

特赦扁成政治話題　法務部：「上級」從未交付研議

仇佩芬 2017年06月25日 13:50:00

來自綠營內部特赦前總統陳水扁的呼聲升高，對蔡英文總統形成強大壓力。外傳府院高層曾指示相關幕僚研究可行方案及可能衝擊。法務部次長陳明堂明確表示，特赦是總統職權，有關赦免議題，法務部從未接獲「上級」交付研議，因此法務部對赦免相關議題「沒有研究、沒有見解、沒有立場」。

在陳水扁及挺扁人士因出席凱達格蘭基金會餐會等公開活動，與台中監獄和法務部隔空交火，讓特赦陳水扁話題再度成為政壇焦點。法界人士指出，目前社會上討論的重點，在於赦扁與否涉及已定讞案件和審理中案件情況不同的問題；由於陳水扁還有其他案件仍在審理階段，特赦並不能完全解除陳水扁的法律責任。

根據我國《赦免法》，赦免分大赦、特赦、減刑及復權四類，其中大赦效力為免罪免刑，特赦則是免刑但並非全然免罪，依《赦免法》第3條規定，已受罪刑宣告者可免除其刑之執行，而情節特殊者，得以其罪刑之宣告為無效。法界人士指出，我國在行憲之後從未實施過大赦，而特赦則曾針對個人或數人的情況實施，個別情況均有不同。對於目前外界討論陳水扁可能適用第3條規定，究竟是免除其刑之執行，或者是進一步的罪刑宣告無效，法界人士指出，這是問題的癥結所在，也是目前外界一再討論的重點，但相關討論都無法代表法務部立場。

有關赦免議題，法務部次長陳明堂表示，從未接獲「上級」交付研議。（攝影：李昆翰）

針對外界諸多傳言，陳明堂明確表示，蔡政府上任一年多來，法務部從未接獲「上級」就赦免相關議題交付研議，因此法務部也從未對赦免的法律見解進行深入研究。對於政壇各種揣測，陳明堂說，針對赦免一事，目前法務部「沒有研究，因此沒有法律見解，也沒有立場」。

除了以「這些都是太遠的假設」來回應外界對特赦陳水扁的討論，陳明堂也坦言，就算今天高層做出決定，啟動相關法律程序，程序需要花多少時間，也會因個案情況不同而異。

台中監獄要求扁必須在6月底前提出「第二家醫學中心診斷報告」，強調外出皆須申請。扁大表不滿，但中監回應「一切依規定辦理」。（資料照片）

至於引爆特赦爭議的導火線，陳水扁因出席凱達格蘭基金會餐會的申請而與台中監獄發生爭執，陳明堂強調，事件的起因來自陳水扁醫療小組在4月提出的是否延長保外醫治評估報告中，提及參與活動的醫療建議，並非中監認定的出席活動的「申請」，但陳水扁方面卻堅持這已完成程序，持續大動作表達抗議。陳明堂大歎，事關受刑人的醫療和健康，一切必須依程序走，「不要只站在主觀立場看事情」。

對於中監後續對陳水扁外出活動等提出相關要求，引來陳水扁民間醫療小組強烈反彈，更指中監係受到「上級」指出，暗示法務部長邱太三授意，陳明堂表示，受刑人保外醫治事宜原本就是由監獄方全權負責，「中監本來就有權做決定」，中監在過程中也從未向法務部請示或討論，法務部絕對尊重中監作法。

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