對岸打壓台灣國際活動空間事例頻傳,近3年更將手伸入青年國際交流領域。政治大學、中正大學等大專院校接連傳出有學生申請到聯合國周邊組織及非政府間組織等單位的實習機會,卻在報到時被要求以台胞證做為身分證明。事實上,就在被視為兩岸關係最好的馬習會當年,就發生政大外交所學生被迫持台胞證,才能進入已經取得實習資格的聯合國糧農署工作的狀況。
不久前才率學生赴國際勞工組織(ILO)見習受挫的中正大學勞工關係系教授劉黃麗娟以自己學生曾遭遇的情況舉例說,不少獲得國際組織實習機會的同學,在面對捍衛國家護照尊嚴和職涯發展重要機會的兩難之下,不得不無奈選擇使用台胞證,但對初接觸國際事務的青年學子來說,不啻為國家認同的一大打擊。
我國民眾近年來申請參觀聯合國紐約總部或日內瓦辦事處時,經常遭遇護照不被接受,被要求持台胞證申請參觀的情事。事實上,這樣的限制近年來已擴大到周邊組織的人事規定,屢屢傳出有台灣學生在獲得國際組織實習機會之後,在報到時要求出示台胞證,做為正式的身分證明文件。
外館人員透露,據有相關經驗的學生向外交單位反映,在申請聯合國周邊組織實習工作時,就會面臨國家選項只有「中國」;雖然在登錄證件時,台灣人身分同樣能成功申請到實習機會,但到達當地報到時,卻會被要求以台胞證做為身分證明文件。
外交官員指出,上述情況在近3年來頻繁出現,經向採取類似措施的國際組織查詢,對方雖然未向我方說明原因,但我方研判,和中國在國際組織中影響力上升,自組織內部直接施壓要求拒絕接受台灣證件,應該有直接關聯,反倒是兩岸關係的好與壞影響不大。
官員舉出實例說,在2015年馬習會當年,便曾發生政大外交所同學申請獲得到聯合國糧食及農業組織(FAO)實習的機會,報到時FAO卻不接受其中華民國護照,要求這名同學出示台胞證;這名同學已抵達當地,不願就此束手返國,只好無奈出示台胞證,才得以展開實習工作。外館人員指出,類似的情況不僅發生在FAO,ILO等有較多實習機會的國際組織,事例更是多不勝數。
為圓國際組織實習夢 只好乖乖拿出台胞證
不願身分曝光的學生則透露,外館人員接獲學生求助後會出面幫忙協調,絕大多數同學當場都表示希望能使用自己國家的護照;然而礙於國際政治現實,我方外館人員協調難以有所突破,在我方外交人員離開現場後,同學們也只好乖乖拿出台胞證,只求一圓國際組織的實習夢。
此次率中正大學學生赴ILO大會見習,因為拒絕大會方面要求出示台胞證而無法進場的劉黃麗娟也舉例,她有一名學生去年就赴INGO實習,平常身著INGO服裝或戴著工作人員的帽子,進入會場根本不會有人檢查證件;然而當這名同學穿著便服,陪同劉黃麗娟師生一行一起進入會場時,便遭到大會方面人員阻攔,要求出示台胞證,最終同樣無法進場。
劉黃麗娟說,這名學生對此非常沮喪,認為明明就是同一個人,卻因為台灣人的身分、持中華民國護照,就不被自己工作的國際組織認可,「難道這些國際組織只服務中國嗎?」
這樣的情況導致在大學交換國際實習經驗的網路社群和交流平台上,有經驗的學長姊多會提醒獲得國際組織實習機會的學弟妹,在出國時「別忘帶上台胞證」,方便申辦工作、出入等相關證件。劉黃麗娟說,這些學生之間的笑談,其實讓他們「瞬間成長」,感受到國家的主體性受到何等打壓,也讓有志國際事務的年輕人對前景感到失望。
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