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#聯合國 #台胞證 #台灣護照 #自甘受限

聯合國體系不認台灣護照只看台胞證　外交部譴責「自甘受限」

仇佩芬 2017年06月28日 12:00:00

我國大學生赴聯合國週邊組織實習，卻被要求以對岸核發的台胞證做為身分證明文件；外交部官員坦承知情，我駐外館處也曾協助處理。中正大學勞工關係系教授劉黃麗娟透露，她曾當面詢問外交部官員遇到類似狀況該如何應對，卻得不到具體回應。她批評這是8年外交休兵的結果，政府高層應該公開表態嚴正拒絕。

外交部對上述說法特別澄清，從未「默許」或「接受」我國人持台胞證進入聯合國場域。對於聯合國體系國際組織對我國民眾設下歧視性的證件限制，外交部也譴責其自甘受限於政治因素、罔顧人權的作法，強調已多次透過管道表達強烈不滿及抗議。

大學生的第一堂國際關係課

近年來政府鼓勵年輕學子拓展國際視野，帶動不少相關科系學生申請赴聯合國週邊組織實習。然而這些有志於國際事務的大學生們學到的第一堂國際關係課，卻可能是中華民國護照不被承認，他們必須持台胞證才能進入國際組織實習。

面對台灣護照被拒的窘境，中正大學勞工關係系教授劉黃麗娟痛批政府，這是8年外交休兵的結果，政府高層應該公開表態嚴正拒絕。（翻攝自中正大學法學院）

劉黃麗娟以「就像台灣漁船出海掛五星旗一樣，台灣人在海外也不得不用台胞證自保」形容此一狀況，痛批對於國人被迫使用台胞證，駐外館處其實早已知情，但至今政府高層從未對此問題公開表態，顯然不是外館知情不報，就是政府視而不見，「這是8年外交休兵的結果」，高層必須公開表態，嚴正要求國人不再接受國際組織的歧視作法。

接連3年在出席國際勞工組織大會（ILC）時，遭會方人員要求出示台胞證的劉黃麗娟透露，就在今年大會之前，她為台胞證一事當面向外交部官員詢問如何應對。據劉黃麗娟轉述，主管官員並未明確表達政府立場；最後在她一再詢問之下，相關官員也只表達了不置可否的態度。

外交部：從沒默許使用台胞證

劉黃麗娟的說法，形同外交部「默許」我國人在特殊情況下使用台胞證，讓她痛批政府無作為。然而外交部對此指控鄭重否認，強調對我國人出席國際會議活動，外交部及相關駐外館處均積極提供協助，從來未曾「默許」或「接受」我國人持台胞證進入聯合國場域。而參與談話的人士也轉述，主管官員當時具體說明了國人在國際場合使用台胞證的「政治意涵」，更一再勸阻即將前往日內瓦的師生，「千萬不要使用台胞證」。

外交部也譴責聯合國體系自甘受限於政治因素，罔顧人權不接受我國護照的做法，強調已多次透過管道表達強烈不滿及抗議；外交部及相關駐外館處將持續進行國際洽助，與國人共同維護國家尊嚴。外交部強調，政府一貫的努力目標是尋求平等、有尊嚴地參與國際活動，此一立場明確，從未改變。

而近來頗受關注的在護照貼上「台灣國」貼紙行為，是否影響國際組織對中華民國護照真偽及有效性的判斷？劉黃麗娟指出，確實有些學生會跟風在護照上貼上「台灣國」貼紙，但她認為，有志申請到國際組織實習的同學，在這方面會「自我節制」，不會在這種場合有類似行為。