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#CPTPP #台灣

疫情促各國調整供應鏈佈局　台灣加入CPTPP添助力

仇佩芬 2020年04月02日 16:00:00

武漢肺炎衝擊中國工業生產，促使跨國企業加快撤出中國腳步，重新調整供應鏈以分散風險。日本政府也傳出有意擴大「跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP）」，納入包括台灣等國家。雖然日方一直公開表態歡迎台灣加入，但台日之間尚有福島食品禁令問題待解；日方在疫情中釋出此一訊息，對台灣加入此一多邊架構不啻為一項助力。

疫情擴大　CPTPP部長級會議存不確定性

目前CPTPP尚未開放第二輪國家申請，台灣也仍在與會員國非正式交換意見以爭取支持，並未正式提出申請。由於武漢肺炎疫情仍在擴大，預訂8月在墨西哥召開的CPTPP部長級會議能否如期召開仍存在不確定性；若順利召開並啟動新會員加入談判，對我國而言將是正面發展。

曾經左右世界經濟的「中國製造」，近年來在中國國內經濟疲弱及中美貿易戰的影響下逐漸失去吸引力，包括台商在內等跨國企業紛傳出走。武漢肺炎爆發，中國工業生產幾近停擺，導致許多跨國企業生產線中斷，促使各國加快思考分散風險之道，著手將生產線移出中國，《彭博》日前便以「告別中國製造成為全球科技業趨勢」，形容這一波企業離開中國的出走潮。

中國因武肺肺炎爆發後，中國工業和生產消費近乎停擺。（湯森路透）

降低對中國依賴　日有意開放台灣入CPTPP

在這波經濟災情中，日本企業受到重創，包括日產汽車因缺乏零件而關閉一家國內組裝廠，另有機械廠商將部分生產線轉至越南等地以應急。日本政府不得不正視供應鏈過度依賴中國的風險，因此有意藉擴大CPTPP成員，重新建構全球供應鏈。

受到武肺疫情影響，日產汽車因缺乏零件，被迫暫停部分工廠。（湯森路透）

根據CPTPP已訂出的會議時程，今年8月將在墨西哥舉行部長級會議，屆時可能觸及新會員加入相關議題。《日經新聞》便指出，日本政府優先鎖定日本汽車業生產重鎮泰國，已派代表與泰國接觸，為8月的談判預做準備；此外，台灣、印尼及菲律賓，也是這一波考慮的對象。

我方在CPTPP成立之初便表達參與的高度意願，雖然未能成為創始成員，但主導的日本數度公開對台灣有意加入表示歡迎，我國也為正式提出加入申請持續準備中。

福島週邊食品解禁　謝長廷盼政府速解決　

然而儘管台日關係友好，但福島食品禁令問題一直讓安倍政府耿耿於懷，前外相河野太郎甚至曾在2018年「反日本核災區食品進口」公投案過關時直言，禁令是台灣無法加入CPTPP的原因。而公投2年效力將於今年11月到期，不僅日方持續向我方表達希望解除禁令的立場，駐日代表謝長廷在今年稍早返國與蔡英文總統晤談時，也當面表達台日關係最大障礙之一就是食品禁令問題，希望政府儘速解決。

福島食品禁令問題成台灣無法加入CPTPP原因，日方則持續向我方表達解除禁令立場，駐日代表謝長廷更是在今年返國與蔡總統晤談，當面表達此意見，盼政府能儘速解決。（資料照片／李隆揆攝）

就算贏得日本支持，由於CPTPP採「共識決」，新成員申請入會必須獲得成員國一致同意，因此有意加入的國家在提出申請前有一段與個別成員國的「非正式溝通期」；而為求溝通順利，還有前置的「試探期」，以了解每個成員國的想法和需求。

泰國可能展開談判　我方將參考研擬策略

外交系統指出，針對我國與目前11個會員國的貿易關係不同，與少數國家的接觸已進入「非正式溝通」階段，但部分國家仍停留在「試探期」。

目前CPTPP成員包括日本、加拿大、澳洲、紐西蘭、墨西哥、智利、秘魯、越南、馬來西亞、新加坡、汶萊，其中有與我國已簽署貿易協定的國家，但也有貿易量不大，甚至我國未設置代表處的國家；若再加上中國勢必出手干預的變數，使我國對何時正式提出申請十分謹慎。在今年8月的部長級會議之後，明年的輪值主席國為日本；若泰國正式啟動入會談判，我方也會參考泰國的談判經驗，擬定相應的加入策略。

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#CPTPP #台灣

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