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【台美關係新進展】美參院財委會全票通過避免雙重課稅 有助雙邊投資發展
經歷台、美商界及政壇長時間奔走推動，美國參議院財政委員會在當地時間14日全票通過批准《美台快速雙重稅收減免法案》，免除在台灣和美國經營的企業和個人雙重課稅的困擾，有助促進台美雙邊投資。而由於稅賦是主權國家重要權力之一，此一法案的通過，也被被為美台關係正常化的關鍵一步。
An important milestone moving towards relief in double taxation, with the reciprocal goal of incentivizing more two-way investments and deeper Taiwan-US economic ties. https://t.co/nh6usNq4Fx
— Bi-khim Hsiao 蕭美琴 (@bikhim) September 14, 2023
鑑於台美關係特殊，法案採取修改美國國內稅法方式以加速立法進程。財委會主席魏登（Ron Wyden）表示，委員會全員同意此一法案，顯示跨黨派議員全力支持強化美國對台灣的經濟夥伴關係；若進展順利，數月內就可以落實。
為了解決台美雙重課稅問題，共和及民主兩黨參議員魏登（Ron Wyden）、克雷波（Mike Crapo），及眾議院歲計委員會主席史密斯（Jason Smith）、民主黨籍首席議員尼爾（Richard E. Neal）在參眾兩院同步提出《美台快速雙重稅收減免法案》概念性文件（Description Of The United States-Taiwan Expedited Double-Tax Relief Act）。
參議院財政委員會14日召開會議，討論上述法案文件，並以27票贊成、0票反對，全數同意通過。魏登在會中表示，提出這項法案的動力來自美國參議院跨黨派全力支持加強與台灣的經濟夥伴關係。
在美國的制度中，涉及稅賦的涉外法案必須先取得國會授權、行政部門完成談判，再將協定交由國會通過，過程一向複雜而冗長。《美台快速雙重稅收減免法案》之所以能快速推進立法程序，關鍵在於美國立法部門考量台美關係的特殊性而提出的特別設計。
參議院外交委員會根據美國法律規定的正常程序，於7月通過《台灣租稅協定法案》（Taiwan Tax Agreement Act），以立法方式明確授權美國總統透過美國在台協會（AIT）與台灣洽簽租稅協定，處理美台雙重課稅問題。
此一程序儘管更為正式且完備，但對多年來困擾於雙重課稅問題的台美企業而言緩不濟急。因此在參院財委會的主導下提出《美台快速雙重稅收減免法案》概念性文件，以修訂國內法的方式，在美國《國內稅收法》（Internal Revenue Code）中增加新章節，解決台美企業與個人雙重課稅問題。
美國參院財委會通過《美台快速雙重稅收減免法案》，未來台灣企業如台積電赴美投資等，就可避免被雙重課稅。（資料照片／王侑聖攝）
魏登14日在會議中便直言，美台的特殊關係需要採取特殊的避免雙重課稅方法，這個方法「很新穎，更重要的是速度很快」。他表示，台灣在美國半導體領域投資高達450億美元，美國不希望因為無法提供減免雙重課稅，就導致這些投資流向其他國家。
魏登同時強調，此一法案事關美國國家安全，面對中國設法透過外交和經濟脅迫來恐嚇和孤立台灣，台灣身為作為先進晶片芯片的全球領導者，在民主國家的安全中發揮關鍵的作用」。
法案共同提案人克雷波也表示，台灣的獨特地位令台灣無法透過傳統租稅協定處理雙重課稅問題，這次通過的程序並非捷徑或規避租稅協定的手段，而是台灣的獨特地位需要獨特的解決方案。
根據克雷波的說明，《美台快速雙重稅收減免法案》設有一項條款，即台灣必須提出對等互惠法案，否則法案無法生效。他表示，後續細節將由外交委員會負責具體談判。
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