中國發布地圖新規範 台灣列「省級行政單位」、台北市是「省級行政中心」

仇佩芬    2023年02月15日 12:48:00

中國以「捍衛領土主權完整」為藉口,持續擴大對各層面文化產品的監控。中國自然資源部14日發布最新地圖規範,其中針對地圖對台灣的標示規範,要求「台灣」應註明為「省級行政單位」,而台北市應標示為「省級行政中心」,其他5個直轄市則為「地級行政中心」。



 



中國自然資源部14日發布印發《公開地圖內容表示規範》最新通知,針對地圖及文件附加地圖的繪製及標示加強規範,要求地圖必須「維護國家主權、安全和發展利益」。



 



「通知」指出,國家版圖是一國行使主權和管轄權的疆域,是國家主權和領土完整的象徵;地圖是國家版圖最主要的表現形式,反映國家的主權範圍,具有嚴肅的政治性、嚴密的科學性,和嚴格的法定性。



 



「通知」說明,根據《公開地圖內容表示規範》,地圖上的中國全圖必須一、準確反映中國領土範圍;二、中國全圖除了表示大陸、海南島、台灣島,還應表示南海諸島、釣魚島(我稱「釣魚台」)及其附屬島嶼等重要島嶼;南海諸島以附圖形式表示時,中國地圖主圖的南邊應繪出海南插的最南端。三、地圖上表示的內容不得影響中國領土的完整表達,不得壓蓋重要島嶼等涉及國家主權的重要內容。



 



針對地圖上的台灣標示,「規範」要求「台灣省」在地圖上應按「省級行政單位表示;台北市須標註為「省級行政中心」,新北、桃圖、台中、台南及高雄,則為「地級行政中心」;而「台灣省」的範圍應繪出釣魚島和赤尾島(我稱「赤尾嶼」)。



 



中國自然資源部14日發布印發《公開地圖內容表示規範》最新通知,有關台灣的規範。(取自中國自然資源部)


 



中國政府曾頒行法律,要求中國地圖必須完整呈現中國大陸、台灣島、釣魚島、東沙群島、南沙群島等區域;然而中國規範的地圖範圍不僅涵蓋中國並無治權的台灣,還包括許多主權爭議地區,因此屢傳「問題地圖」爭議。



 





 



中國曾因在護照內頁印出南海九段線、中印未定界線等主權爭議區域,激怒菲律賓、印度等相關國家。為貫徹領土「一點都不能少」的主權主張,中國對外國企業所用的中國地圖也實施嚴格檢查,也曾因此導致H&M等知名品牌同時得罪中國、越南及其他國家的消費者。



 



近年來中國更針對海外的地圖相關產品進行檢查,去年就發生銷往歐洲的貨物被發現對台灣地圖「錯誤表示」,被指控損害中國的主權和領土完整,而遭到查扣並送交相關部門處理。


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