【南海仲裁】海牙宣判當廢紙一張 中共全面發動法律戰

仇佩芬    2016年07月11日 16:39:00

被中國前國務委員戴秉國斥為「將是一張廢紙」的南海仲裁案結果,將在台灣時間12日下午揭曉。在中國涉外系統的最壞評估中,最終裁決將直接衝擊中國在南海的造島行動及主權主張,「九段線」合法性亦將遭到否定。中國外交部門已備妥白皮書,並可能進一步以公布領海基線來宣示主權,正面迎戰來自海牙的這張「廢紙」。



 



拒接受仲裁 實彈演習武嚇



因應南海仲裁案即將宣布最終裁決,中國近月來動作頻頻。文攻方面發動學者舉行多場國際研討會,強調仲裁將進一步惡化爭端;外交系統則多方發聲,強硬重申中國絕不接受仲裁結果,外交部長王毅更直接電告美國國務卿凱瑞,要求美國嚴格遵守在領土爭議問題不持立場的承諾,不得採取任何損害中國主權與安全利益的行動,直言「南海仲裁的鬧劇該收場了」。



 





2015年11月在荷蘭海牙進很的聽證會,菲律賓總檢察長 Florin T. Hilbay 進行公開陳述。(翻攝自國際仲裁法庭網站)


 



另一方面,中國海軍8日在海南到西沙附近海域進行實彈演習,並由南海、東海、北海艦隊進行攻防對抗演練,共有超過百艘軍艦、數十架戰機以及海基和岸基導彈參與,達戰役級規模,以彰顯實力悍拒國際仲裁的武嚇意圖十分明確。



 



儘管在另一方面,菲律賓新政府在裁決前示好動作不斷,中國亦透過學界釋出雙邊對話的意願。但面對裁決結果極可能不利於中方,甚至後續引發其他國家相繼對中國提出類似仲裁訴訟,中國外交系統已擬妥白皮書,將在仲裁案後全面反擊,否定仲裁案的效力。



 



續人工擴島 設防空識別區 



在立場說明之外,後續的法律作為將是中國反撲的重點。中國涉外系統透露,仲裁案一旦針對南海諸島的島嶼或岩礁地位做出釐清,直接衝擊中國在該地區的經濟海域主張,而中國在相關島嶼的人工擴島行動也將失去合法性。



 



對此,中國將以公布南海領海基線的方式,納入包括此次引發中菲爭端的黃岩島等中國實際控制的島礁,以劃界方式聲張主權,直接挑戰仲裁庭的裁決結果。



 



至於國際社會關切中美在南海的對抗可能升高,據透露,在中方的想定中,當仲裁庭做出裁決而中國拒絕接受之後,若美國基於「海上航行自由」原則,船艦駛近南沙群島,尤其是可能被裁定為低潮高地的島礁附近海域,將可能刺激中國升高行動,以進一步大興土木,繼續進行擴島工程,或是常態性集結兵力,以示與美較勁。我方學者也示警,若美方不採取實際降溫行動,中國最終可能以劃設南海防空識別區做為反制。



 





中菲2012年在黃岩島海域發生對峙,中國取得黃岩島實質控制權,菲國2013年把黃岩島和其他南海爭端一起提交荷蘭海牙國際仲裁庭。圖為黃岩島。(翻攝自中華網


 


事實上,美國持續敦促中菲雙方遵守仲裁結果,日前美國國務院東亞局副助卿韋雷特(Colin Willett)在國會表示,美國無法接受中國以雙重標準,選擇性接受《聯合國海洋法公約》的內容。然而美國國防部也暗示,將以可靠的嚇阻能力支持外交折衝行動。南海情勢是否可能在仲裁案後升高,端視中美能否自我克制而定。



 




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