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挨批罹官癌　國民黨智庫淪養老院　

楊毅 2016年08月02日 22:01:00

國民黨完全在野後，由黨中央每年捐助高達數千萬元的智庫「國家政策研究基金會」被賦予重任，未來將扮演黨內論述、議題攻防「彈藥庫」角色。不過，如今卻傳出，智庫中仍被不少退休政務官盤踞，將智庫當作退休養老的地方，賴著不走。黨內人士感嘆，智庫就像是罹患了「官癌」，嚴重影響智庫發揮在野戰力。

退休政務官　養老無為

國政基金會最早是由國民黨前主席連戰在1993年出資1,000萬元成立。直到2000年政黨輪替、國民黨首次成為在野黨後，為強化智庫功能，連戰再從黨中央贊助等管道，募資10億元壯大組織，延攬不少卸任政務官出任各分組召集人，並遷至杭州南路現址。

本應為國民黨提供彈藥、糧秣進行政策攻防的智庫，卻因舊時代的各組召集人「退而不休」，反而無法彰顯功能。（攝影：蕭芃凱）

目前國民黨每年挹注智庫至少約4、5千萬元，但本應擔任國民黨智囊角色的智庫，卻長期淪為特定人士和退休政務官酬庸養老的「疏洪道」，飽受黨內批判。黨務人士甚至以「停留在2000年的時空膠囊」形容，不少研究人員做了10幾年，上面長官來來去去，他們卻始終苦守寒窯，沒有升遷管道或舞台可以發揮。

直到去年朱立倫接任黨主席後，迅速啟動智庫改革，不僅人事全面大換血，將連戰人馬全面退出智庫，朱還將立法院每個會期開議前例行召開的「立法行政部門議事運作研討會」移回智庫舉辦，代表智庫重回國民黨懷抱；當時前主席、馬英九總統受邀出席時，朱還特別問馬是否很久沒來智庫了，宣示「主權」意味濃厚。

使喚研究員　只做雜事

不過，知情人士爆料，朱立倫雖大刀闊斧改革智庫，但改革僅「做半套」。朱將過去每個月領1萬元出席費的政策委員全部砍掉，卻讓舊時代的各組召集人轉任為智庫「資深顧問」，還提供每人一間辦公室，以示尊敬，導致智庫的官僚文化及沉痾，至今依舊。

前駐美代表陳錫蕃雖已非智庫國安組召集人，至今仍常回到辦公室，使喚研究員做個人雜事。（翻攝自臉書）

據悉，包括原本的國安組召集人陳錫蕃、憲政法制組召集人陳健民等人，雖然已被朱立倫砍掉逼退，卻仍是「退而不休」，到現在還經常回到智庫，要研究員們幫忙做私人事務，包括安排行程、收信等「雜事」，都要他們去做，簡直當專業研究人員當成「管家」呼來喚去，但大家都敢怒不敢言。

林郁方活躍　發揮戰力

其中，外交官出身、擔任過駐美代表的陳錫蕃，因過去在智庫任內，負責經營國民黨英文版網頁，獲得連戰大力讚賞，因此非常熱中翻譯事務。以前在擔任國安組召集人時，就時常將大量人力用在翻譯外電、新聞稿等工作上。

據瞭解，現在陳錫蕃名義上雖已非智庫召集人，但幾乎還是每天到智庫「上班」，持續進行翻譯工作，導致國安組變相淪為另類的「翻譯組」，失去在外交、國防及兩岸政策上表現的機會。據指出，目前黨中央已積極思考如何讓智庫轉變成「戰鬥單位」，前立委林郁方接任國安組召集人後，更是不時舉行記者會，針對南海、國防議題發表看法，期盼讓國安組能發揮應有的角色及功能。