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#國會 #張小月 #兩岸 #台灣 #陸委會

陸委會為國會助理辦兩岸研習營　強調「維持現狀」

仇佩芬 2016年08月22日 22:19:00

陸委會今（23）日上午舉行新政府上任後的第一次「國會助理兩岸關係研習營」，除了上任後從未舉行正式記者會的陸委會主委張小月，將藉開幕致辭首次闡述兩岸政策外；在新政府上任前備受矚目的《兩岸協議監督條例》草案，則僅安排一節課簡介內容，由副主委張天欽主講。

陸委會一向有為國會助理舉行兩岸關係研習營的慣例，今年正值新政府上任後，兩岸關係前景不明，加上朝野政黨角色轉換，陸委會如何向國會助理闡述兩岸政策，頗受矚目。估現場80名國會助理報名，而一度傳出海基會董事長熱門人選、前理法院院長王金平的助理也列席上課。

在今年的研習營開幕式上，上任以來除了赴國會備詢等場合不得不面對媒體外，從未正式對外說明陸委會工作方向的張小月，將首度藉開幕致辭時說明兩岸政策方向。據透露，內容大致為重申蔡英文總統在520演說提出的「維持現狀」等原則。

不同於蔡英文過去擔任陸委會主委時，曾先後在國會助理研習營為當時總統陳水扁，說明未來一中及《台灣前途決議文》等完全相反的兩岸政策方針，在陸委會幕僚為張小月擬定的致辭稿中，除了維持現狀等說法外，並不會有太多「亮點」。

陸委會兩岸關係決策和方向，與國會有密不可分緊密關聯，舉辦國會助理研習也成了慣例常態。（陸委會提供）

真正兩岸政策的內涵闡述，則由特任副主委林正義「在兩岸政策與關係展望」課程中主講。早在蔡英文在野時期，林正義便相當受到蔡英文倚重；520前後，林正義也參與出席WHA（世界衛生大會）等重大決策討論。陸委會安排林正義主講兩岸關係，雖是依官職輩份的合理安排，卻也因林正義在兩岸決策中的角色而備受期待。

而在新政府上任前備受期待的《兩岸協議監督條例》草案，在新國會上任後部分法案引發社會爭議後，已受到延遲。陸委會官員私下表示，由於下個會期必須先進行預算審查，《兩岸協議監督條例》審查的時程「顯然還有得等」；而在目前政府頗有兩岸「沒有消息就是好消息」的想法，也不希望《兩岸協議監督條例》的審議引發不必要的爭論，因此介紹課程也僅是聊備一格，只希望藉由立法精神及草案條文說明，減少國會對法案的誤解。

在今年的研習營中，陸委會也安排海基會經貿處長、文教處、法律處官員介紹台商服務及糾紛協處、人身安全緊急案件之協處，及兩岸文書驗證及實務，藉此說明海基、海協兩會維持正常運作的重要性。在課程結束後，研習營也安排國會助理與海、陸官員綜合座談，加強行政與立法部門的溝通。

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