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【獨家】簡任職等參事回復機要人員進用 ？立委提案要求銓敘部檢討放寬
2000年民進黨贏得總統大選，台灣第一次政黨輪替，新政府進用機要人員，不少位居參事要職，其中「國師」台大法律系教授李鴻禧之子李俊俋任人事行政局（人事行政總處前身）簡任十二職等參事，被在野黨抨擊破壞文官體制，國民黨籍立委劉光華提案修訂「公務人員任用法」，通過所謂「李俊俋條款」，限制參事不得以機要人員進用。
風水輪流轉，今年第三次政黨輪替，民進黨不僅贏得執政，並一舉拿下國會過半數席次。今年三月，立法院司法及法制委員會委員連署提案，要求銓敘部檢討放寬參事的任用，回復以機要人員任用，理由是「以利延攬民間人才」。
此一走回頭路的作法，各機關將可「釋出」可觀要職，會否再成為執政黨酬庸自己人的「職缺」籌碼，再生爭議，值得觀察。
今年3月23日立法院司法及法制委員會第八次委員會議附帶決議，由段宜康等立委連署提案，要求銓敘部檢討《各機關機要人員進用辦法》，是否將參事改為以機要人員進用，以利更多元管道延攬民間人才，為政府服務。
最近銓敘部透過行政院人事行政總處，蒐集行政院和所屬各部會機關對參事改為機要人員任用的意見，作為是否修訂《各機關機要人員進用辦法》的參考。
2002年1月修訂公布的《公務人員任用法》增訂第十一條之一，「各機關辦理進用機要人員時，應注意其公平性、正當性及其條件與所任職務間之適當性。各機關機要人員進用時，其員額、所任職務範圍及各職務應具之條件等規範，由考試院定之。」
考試院接著訂定《各機關機要人員進用辦法》，規定各機關進用之機要人員員額，最多不得超過5人。但總統府及行政院如因業務需要， 進用之機要人員員額，最多分別不得超過18人及10人。
此外，各機關進用機要人員所任職務範圍，應以機關組織法規所列行政類職務，襄助機關首長實際從事機要事務相關工作，並經銓敘部同意列為機要職務為限。但不得以正副首長、正副主管、參事及研究委員職務進用。也就是參事必須由具公務人員任用資格者出任。
中央二級以上機關，依各機關組織法編制參事，員額與機要人員相當。總統府、行政院一級機關參事職務為12至13職等，二級機關或相當二級機關的直轄市、縣市政府參事為十二職等，相當於軍職的中將或司長、處長等級，屬高階文官，據估總數約有二、三百人以上。
2000年政黨輪替，民進黨執政時，機要人員任用沒有規範，政府進用機要人員，不少以簡任十二職等任用。行政院人事行政局以簡任十二職等參事職位，任用陳水扁總統老師、憲法學者李鴻禧之子李俊俋擔任局長機要，且不乏其他類似的人事案。
在野黨抨擊此舉打擊文官士氣，破壞文官制度，國民黨籍立委劉光華提案增訂《公務人員服務法》第十一條之一條文，明訂由考試院另定機要人員進用規範。被稱為「李俊俋條款」。
如今第三次政黨輪替，民進黨不再是2000年執政時的朝小野大，立委一上任就提案，要求銓敘部檢討放寬參事任用的限制。
某高階文官立馬聯想民進黨應是為了增加更多高階職位，方便安插自己人。「民進黨擅長選舉，靠選舉打天下，論功行賞，高職等機要人員當然是最佳酬庸」。
行政院某機關人事單位表示，政府機關首長安插自己想用的人任機要人員，擔任幕僚處理機要事務，無可厚非，但不能太離譜，如果「阿貓阿狗都可以居高位坐領高薪」，難讓人信服。何況政務人員已經這麼多，還須要更多這種輔佐性質的職務嗎？
銓敘部表示，如果參事回復以機要人員進用，相關規範配套措施一定會有，避免弊端發生，目前仍在蒐集行政院各機關人事部門意見的階段，結果如何現在言之過早。
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