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#黨工 #不當黨產 #林全

【獨家】林全關切　國民黨薪水爭議可望解套

楊毅 2016年10月18日 21:43:00

國民黨黨產遭到凍結，陷入財務斷炊、付不出黨工薪水窘境。不過，據了解，在行政院長林全關切、指示下，「不當黨產處理委員會」今天作出重大決議，修正通過《黨產條例》施行辦法，未來只要國民黨提出許可申請，黨產會審酌屬「合法正當」情形，即便已經被推定為不當黨產財源，還是可以用來支付黨工薪水，此舉可望讓紛擾已久的黨工薪資爭議露出曙光、解套。

針對上述報導，行政院晚間九點多澄清說明，表示：林全院長未曾對國民黨黨產遭到凍結有任何指示。

黨產追討緊迫盯人，黨產會先前因發現國民黨在8月10日《不當黨產條例》公告生效隔天，竟立即派人到銀行開立10張、共5.2億元的台銀支票，涉嫌違反條例中「禁止處分」規定，隨即要求凍結國民黨設於永豐分行的帳戶「只准存入、不准提領」，並通知銀行不得兌領其餘支票。

黨工薪資問題紛擾多時，國民黨嘉義縣黨部主任委員吳育仁就曾發起「黨工人權益自救會」，率領近30名黨工到黨產會前抗議。（翻攝自吳育仁臉書）

黨產會此舉逼得國民黨立刻陷入財務危機，最大金援被砍斷後，國民黨確定延發9月份多達800位黨工的薪水，10月底是否能夠順利發放，目前也還沒有著落。即便國民黨行管會主委邱大展，以及身兼黨產因應小組召集人的副主席詹啟賢兩人，先後私下拜會黨產會主委顧立雄，但顧和黨產會委員態度都相當堅持，認為政黨人事支出費用，必須以合法收入來源支付，要求國民黨應該先提出具體的組織瘦身計畫再談。

不過，黨產會今天上午開會則作出與先前截然不同的重大決議，重新修正「政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例第九條第一項正當理由及許可辦法」，可望讓黨工爭議解套、暫告落幕。

據了解，黨產會之所以態度會有如此180度轉變，背後與行政院長林全密切相關。據透露，黨產會日前將施行辦法送到行政院簽核時，林全十分關切黨產處理爭議，希望黨產會能夠「再作合理合情考量」，避免影響到一般黨工的權益和生計。

黨產會在林全期盼「合情合理」考量下，修改施行辦法，態度180度大轉變。圖為黨產會主委顧立雄。（攝影：李昆翰）

為此，黨產會於是著手修改上述施行辦法，在第二條「正當理由」事項中，新增第三款「政黨或附隨組之依法應負擔之勞工保險費、全民健康保險費或勞工退休金提撥」，將這些屬於「具強制性社會保險性質」的費用，列為正當理由。也就是說，無論是否為被推定為不當取得財產，國民黨都可以支付。

值得注意的是，在施行辦法第三條「許可事由」部分，黨產會則特地增列第五款，即「政黨或附隨組織基於勞務契約所必要之支付之薪資、資遣費或退休金等費用。」換言之，即使是被推定為不當取得財產的來源，在經過向黨產會申請許可後，還是可以允許國民黨用來讓支付黨工薪水。

黨產會發言人施錦芳表示，今天委員會中，針對修正上述施行辦法討論了相當久的時間，在主委顧立雄與與會委員充分溝通後，大家也都理解到，還是應該回歸到《黨產條例》的立法本質，黨產會是要依法處理政黨不當取得的財產，而非要影響黨工權益和生計。

國民黨永豐銀行帳戶仍未解凍

為避免國民黨模糊焦點，將黨工薪資爭議拿來作為護黨產的攻防策略，犧牲黨工權益，黨產會委員討論後，在兼顧情理法下，以「共識決」通過施行辦法修正。但施錦芳也強調，這不代表國民黨永豐銀行帳戶就此解凍，國民黨還是要向黨產會提出許可申請，必須要有「合理正當」理由，並檢附相關財務資料、組織瘦身計畫等，經過黨產會個案認定，審酌是否有必要性後，才作出准駁決定。

一位黨產會委員私下表示，黨產會之所以願意釋出善意，主要考量是避免模糊黨產追討焦點和正當性，且委員們也都認知到，這只能讓國民黨暫時解套，可以支付今年黨工薪水；一旦中投、欣裕台被收歸國有後，國民黨明年也不可能支付那麼多人事費用，還是得面對瘦身問題。實際上黨產會也掌握了相關事證，希望國民黨不要再隱瞞，不要將責任推到黨工身上。

另外，針對中投、欣裕台兩家事業是否終結聽證，黨產會今天決定等到國民黨閱卷後，以及黨產會先前向央行、財政部等相關機關詢問資料函覆後，再開會討論是不是要終結聽證、召開第二次聽證程序或直接作出行政處分等，預計最快11月將會有結論。

行政院發言人徐國勇在臉書澄清說，針對某媒體報導「國民黨黨產遭到凍結，付不出黨工薪水窘境。在行政院長林全指示下，「不當黨產處理委員會」今(18）日作出重大決議，修正通過《黨產條例》施行辦法，未來只要國民黨提出許可申請，黨產會審酌屬「合法正當」情形，可望讓紛擾已久的黨工薪資爭議露出曙光、解套」。行政院今(18)日嚴正聲明此一報導子虛烏有，絕非事實，林全院長一向尊重黨產會決議，未曾對國民黨黨產遭到凍結有任何指示。

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