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台日經貿會議》小英開不了大門　核食卡住台日關係

仇佩芬    2016年12月01日 16:32:00

台日經貿會議於11月30日閉幕，簽署產品安全及語言教育兩項MOU（備忘錄）為主要會議成果；然而台灣力推的EPA（經濟夥伴協定），以5項水果出口日本等議題，卻全無斬獲。今年以來，台日已進行4場雙邊高層會議，然而由於執政黨在解禁日本食品進口的進程上，出現整合黨籍立委步驟失靈的問題，導致原本備受期待的台日關係，在蔡政府上任後反而原地踏步。



 



今年已是第41屆的台日經貿會議，在外交政策一向較為親日的民進黨政府上任後，頗受外界期待。蔡英文總統在29日接見日本交流協會會長大橋光夫一行時，明確表達促成台日簽署EPA的意願；而我方也力推日本開放台灣石榴、椪柑、火龍果、愛文芒果、蜜棗等5項水果進口。然而經過一天的會議談判，兩項議題都沒有進展；尤其針對EPA一項，亞協副祕書長蔡偉淦更無奈表示，我方「每年像念經一樣」一再提出，但今年仍無實質成果。



 



520前強硬表態「馬政府不開放　我找蔡政府」



 



對日方而言，困擾台日關係逾2年的核災4縣市茨城、櫪木、群馬、千葉食品解禁問題，在本次會議中亦無斬獲。日方在馬政府時期持續遊說無效之後，曾在520前公開表達「馬政府不開放，便向蔡政府溝通」的立場；不料在台日經貿會議前，民進黨政府有意解禁4縣市食品的訊息，引起台灣輿論反彈，日方雖在台日經貿會議中強硬表態，卻仍遭我方以「台灣社會對此仍有不同意見」拒絕討論。



 





民進黨政府有意解禁日本核災4縣食品的訊息引起民間反彈，雖然日本在此次會議中強硬表態，我方態度仍相當保留。（攝影：李昆翰）


 



除了台日EPA原地踏步之外，根據雙方政府規畫，原欲藉由日本4縣市食品解禁的討論，台日在食安控管等方面加強合作，簽署食品安全MOU。然而在台灣輿論對解禁日本食品的強大反對壓力下，民進黨政府態度趨於保留，食安MOU也因此遭到擱置。據我方官員推估，最快要等到明年才會繼續談判。



 



事實上，今年台灣雖進行新舊政府交接，從卸任前的馬政府到5月上任的蔡政府，台日間已舉行4次跨部會高層會議，其中更包括有國安會層級參與的台日海洋事務合作對話。儘管高層會議較過去更為頻密，民進黨執政後的台日關係卻未如外界預期快速進展。



 





 



外交高層指出，台日雙方今年不僅高層會議較往年為多，台日互動層級也較過去更高，國安會祕書長吳釗燮與外交部長李大維曾在10月底赴日；而在蔡政府就任不久，陸委會副主委邱垂正也曾與智庫一同訪日；相關首長接連與日方就台日關係和區域議題交換意見，雙方互動不可謂不密切，然而一時間卻無法落實為雙邊合作的具體成果。



 



延伸閱讀：兩大智多星邱義仁、謝長廷微妙競合 台日關係成較勁焦點



 



高層坦承，雖然相關首長訪日皆非討論4縣市食品輸台解禁議題，但日方持續「關切」，要求民進黨政府儘快解決，確實在台日關係上形成很大壓力；而大橋光夫在台日經貿會議開幕式上一方面雖然肯定民進黨政府努力，同時也指台灣反對解禁災區食品的言論「傷害日本國民」，也形同向台灣的反對者表達立場。



 





日本交協會會長大橋光夫致詞時，主動表示台灣有部分「無依據的發言」，「大大傷害」了日本國民。（攝影：陳品佑）


 



知情人士透露，依據政府原本規畫，只要提出依歐盟等國際標準來檢討是否解禁日本4縣市食品，問題「應該很容易就可以解決」；不料部分過去持反對立場的民進黨立委並未改變想法，又允諾要舉行公聽會，徒然增加升高爭議的戰場，導致解禁議題錯失解決的最佳時機，如今竟成為阻撓台日關係實質進展的最大障礙。



 



外交高層指出，在美國大選之後，亞太地區面臨新的區域形勢，現在正是加強台日關係的最關鍵時刻，「執政黨立委不會不了解」；然而如今面對國內對解禁日本食品進口的壓力，政府不得不優先平息國內民眾疑慮，再思考修復台日關係的步驟。



 



 



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