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沒經費沒法源　台灣「輔助警察」淪空談

朱明 2016年12月25日 14:59:00

新加坡安保集團這次跨海來台，首次招募台籍大學畢業生擔任星國輔助警察，雖然國內早就提出國外的「輔助警察制度」來充實社區的治安警力，甚至今年3月台北內湖地區發生女童遭隨機殺害案，當時蔡英文總統以當選人身分，再次提出增設「輔助警察制度」，提高見警率，來減緩基層員警的負擔壓力；但從2005年高雄市曾試辦「社區輔助警察」，但最後都是因經費問題無疾而終。

只有扣留權，沒有拘捕權。

新加坡的輔助警察是依據《警察法》創立的，行政主管機構是保安業監管局（SecurityIndustry Regulatory Department，SIRD），成立於2004年9月1日，隸屬新加坡警察部隊，也就是由警察部隊依法審查、督導與管理該國多家保安（保全）公司的所成立的輔助警察，負責協助正規警察人員執行任務。包括在新加坡樟宜機場檢查證件、在大型活動中人群管制，以至受聘請於銀行，負責警衛及押運等工作。新加坡法律規定武裝部隊、執法機構及輔助警察是擁有槍械，因此輔助警察成為了新加坡國境內唯一不是公務體系，私人公司聘用的武裝警察。

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輔助警察與正規警察的制服上還是有區別，以正規警察是著深藍色軍裝制服，輔助警察則依公司不同，有海青色、深灰色以及淺藍色的軍裝制服。但輔助警察只有扣留權力，沒有拘捕權力，因此在執行勤務扣留疑犯後，仍然需要等待正規警察接手處理。

高雄市政府為彌補現有警力之不足，創全國先例在2005年曾試辦「社區輔助警察」，此構想也招批評聲浪，被質疑在沒有法律的依據。（翻攝自高雄市政府警察局社區輔助警察臉書）

事實上，高雄市政府為彌補現有警力之不足，創全國先例在2005年曾試辦「社區輔助警察」，此構想也招批評聲浪，被質疑在沒有法律的依據輔助警察不具警察身分，就如同義警一樣，是否能代表公權力執勤？且執勤時如果遇到危險又應如何處理？警政署當時只表示，地方政府能充分運用民力，協助維護治安，值得肯定與鼓勵，但如何運用民力，則需視各地方的治安狀況、社會結構與經費，因地制宜。

警界人士指出，蔡英文總統再次提出「輔助警察制度」的構想，若要落實其構想那相關實施辦法必須法制化，法律上的定位、薪資給付及工作職掌的權利義務關係都要明確釐清，才能逐步實行。

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