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#四大公投 #朱立倫 #地制法 #帝制法 #新竹

【綠強推竹竹併】《地制法》變「帝制法」　朱立倫27日邀藍縣市長反擊綠粗暴修法

楊毅 2021年12月23日 19:26:00

為推動新竹縣市合併升格，民進黨以突襲式方式強推《地方制度法》修法闖關，據了解，國民黨主席朱立倫將於下周一（27日）上午10點，邀請竹竹苗等藍營地方縣市首長、議長及立委等人於智庫「國家政策研究基金會」共同舉行記者會，反擊綠營違反程序正義、不尊重地方民意的粗暴修法，力主「2026竹竹苗科技都」等訴求。

黃健庭急奔竹苗研商合併案　籲民進黨不要一意孤行

四大公投完勝後，民進黨乘勝追擊，趕在2022縣市長選舉前硬推竹竹改制升格，由民進黨立院黨團總召柯建銘領銜提出的《地制法》第4條修正草案，將於24日院會一讀付委審查。在此前夕，國民黨秘書長黃健庭今天上午特別赴竹苗地區拜會新竹縣長楊文科及議長張鎮榮、苗栗縣長徐耀昌及議長鍾東錦、新竹市議長許修睿等人，就竹竹合併升格議題交換意見。

國民黨秘書長黃健庭（上圖）上午前往竹苗地區，拜會新竹縣長楊文科（下圖右）及議長張鎮榮（下圖左）等人，就竹竹合併升格議題交換意見。（資料照片／蔣銀珊攝、取自楊文科臉書）

黃健庭表示，縣市合併升格需有完整配套及縝密籌備，應循序漸進、由下而上，尤其要有合理的財政收支劃分、完整的國土規劃，並應經地方充分討論，取得共識，才是有實質意義的民主升格，呼籲民進黨及蔡英文總統不要一意孤行，應與在野溝通，尊重地方民意，否則將坐實外界所譏，修《地制法》宛如邁向「帝制」獨裁。

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竹竹升格排除苗栗縣　把「大竹科」切成「小竹科」

楊文科則批評，台灣過去縣市合併升格的經驗，都需經過「溝通協調、凝聚民意」過程，再「由下而上」，經議會通過、送行政院核定，且適用數年「準直轄市」的過渡，才升格為直轄市，獨獨竹竹合併是「由上而下」，不先凝聚共識就進行，這種「因人設事」強迫竹竹合併升格的方式，令人無法接受。

他並質疑，為何新竹縣市不能和其他直轄市一樣，適用相同的民主升格方式？難道新竹縣市民眾是二等公民？自民進黨拋出竹竹合併議題後，3個多月來新竹市從未與新竹縣溝通，縣府舉辦座談會邀請新竹市長林智堅參加，林也缺席，難道國土規劃、縣市合併的大事，都不用溝通討論？一切都是一人一黨說了算？他認為應按部就班，於2026年建立「竹竹苗科技都」的目標。

楊文科批評，3個多月來新竹市從未與新竹縣溝通，縣府舉辦座談會邀請新竹市長林智堅（圖）參加，林也缺席，一切都是一人一黨說了算？（取自林智堅臉書）

「苗栗人的意見不該被忽略，苗栗的民意不能成孤兒！」徐耀昌也抨擊，民進黨在此時提出竹竹改制升格，且把相鄰的苗栗縣排除在外，只有「機關算盡」可以形容。他與議長鍾東錦都反對為「一黨一人之私」而合併改制，認為必須經過地方議會充分討論的民主程序，並高度認同朱立倫所提出以2026年為目標建立「竹竹苗科技都」的主張。

許修睿則說，民進黨以加速發展新竹科學園區及半導體產業為由，提出改制升格，是「冠名收割」國民黨過去設立竹科、協助成立台積電的政績。竹科所屬園區包含新竹竹科園區、苗栗竹南園區、苗栗銅鑼園區等，竹科位在3個縣市治區內，只有竹竹合併升格而把苗栗排除在外，等於把「大竹科」切成「小竹科」，根本與協助竹科發展的說法背道而馳。

苗栗縣議長許修睿表示，竹竹合併升格把苗栗排除在外，等於把「大竹科」切成「小竹科」，與協助竹科發展說法背道而馳。（資料照片／張家銘攝）

《地制法》修法引反彈　綠客家大老林光華並未認同

據了解，民進黨在公投大獲全勝後，隨即拋出以修改一字強推竹竹合併升格的《地制法》修法，在地方掀起不小反彈聲浪，就連民進黨竹縣客家大老林光華私底下也相當不以為然；這幾天，幾位藍營執政縣市首長及議長，包括楊文科、徐耀昌等人私下保持密切聯繫、隨時交換意見，醞釀串連地方頭人、現卸任民代等提出反制，像是前天朱立倫於臉書發文提出「2026竹竹苗科技都」主張，也是源自於幾位藍營地方諸侯先取得共識後，再立即致電向朱及黨中央溝通、建議。

民進黨大推竹竹合併升格《地制法》修法，就連民進黨竹縣客家大老林光華私底下也相當不以為然。（資料照片／沈粲家攝）

「沒有人反對竹竹合併升格，而是不滿程序正義問題！」藍營地方人士痛批，民進黨連演都不演了，縣市改制攸關財政收支劃分統籌分配稅款、舉債比例、國土規劃等重大問題，民進黨政府卻連到地方舉辦座談會聽取意見、跨黨派協商溝通都省了，蔡英文找來幾位綠營派系要角密室協商就倉促拍板定案，實在讓人相當不敢置信。

不滿「程序正義」被忽視　楊文科嗆蔡英文：竹縣市民淪二等公民？

他強調，就藍營立場及地方民意而言，沒有人反對竹竹併或竹竹苗合併升格，而是不滿「程序正義」問題被忽視，否則，竹竹合併後，對國民黨來說更好選、更輕鬆，畢竟竹縣人口多，本來又是傳統藍軍大本營，且過去沒有人同時在竹縣、竹市經營選區，合併後反倒會排除小黨生存空間，不容易有「三腳督」的情況發生。也正因重視程序正義問題，楊文科昨深夜才忍不住到蔡英文總統臉書留言，怒嗆「難道我們新竹縣市民眾是二等公民嗎？」對於國家民主程序變成這樣，感到既心痛又無能為力。