國防部提量產飛彈特別預算案　因排擠紓困振興最終未過關 -- 上報 / 調查

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#紓困振興特別預算 #雄二增程型巡弋飛彈 #長程反艦飛彈 #超音速巡弋飛彈 #海劍二防空飛彈 #雄三反艦飛彈

國防部提量產飛彈特別預算案　因排擠紓困振興最終未過關

朱明 2021年08月20日 21:30:00

有關媒體報導國防部向行政院提出2000億元攻陸飛彈量產特別預算案，期望能納入2022年的國家預算中，雖國防部對此不予評論，據指出，因紓困振興特別預算總額上限達8400億元，並延長紓困條例及特別預算施行期限至2022年6月30日止，若將國防部提出的量產飛彈特別預算納入2022年，將會排擠到紓困振興特別預算，行政院並未核定，國防部所提的量產飛彈特別預算案，該案只能往後延一年再提出。

至於媒體報導，量產飛彈特別預算中涵蓋了各型的可以進行源頭打擊的反制飛彈，據指出，因特別預算是要經立法院公開審查並經三讀通過，所有的訊息是要透明化與公開化，若將可遠距進行源頭打擊的反制飛彈納入，例如射程1千公里以上的雄二增程型巡弋飛彈，讓編列在機密預算中的反制飛彈就會因而曝光，因此國防部規劃的量產飛彈特別預算案，都是以中科院量產的三軍部署的防空與反艦飛彈進行性能提升型為主，具攻擊性反制飛彈都不列入。

國防部規劃量產飛彈特別預算案，具攻擊性反制飛彈都不列入。圖為海劍二型飛彈。（資料照片／張哲偉攝）

國防部啟動量產飛彈盤點　反制飛彈皆未列入

據了解，今年3月間的軍事會議中，國防部就未來的5年兵力整建計劃向蔡總統報告，因兩岸情勢的嚴峻，國軍許多武器裝備也必須隨威脅而升級，加上美國對台軍售鬆綁，許多武器系統接踵而至，年度國防預算的軍事投資額度已無法承接，但美方出售的武器系統無論質與量都符合我「防衛固守、重層嚇阻」的需求，為了不讓國產飛彈武器系統預算排擠到向美軍購的額度空間，因此國防部盤點三軍未來要向中科院採購的各型防空與反艦飛彈需求，以及性能提升後的總量，此來編列量產飛彈的特別預算，此特別預算案在疫情警戒還未提升到三級前，開始規劃並進行量產飛彈的盤點。

據指出，特別預算項目是要公開審查，可以進行源頭打擊的反制飛彈通通不列入，例如射程超過1千公里的雄二E增程型巡弋飛彈，研發中的射程1千公里以上的長程反艦飛彈，以及超音速巡弋飛彈都還是放在原有的機密預算來編列。

據指出，特別預算項目是要公開審查，然而，超音速巡弋飛彈仍是放在原有機密預算中編列。圖為雄三超音速反艦飛彈。（軍聞社提供）

量產飛彈特別預算　未來5年兵力需求逾千億元

國防部編列量產飛彈特別預算主要是中科院研製的防空、反艦飛彈為主體，以海軍部署在各型艦艇上雄二丶雄三反艦飛彈，保守估計數量在300枚以上，但這些反艦飛彈都有10年以上，中科院已陸續完成作戰測評的性能提升增程型雄二、雄三飛彈，若要進行更新與數量再增加，每個專案包括系統提升，都超百億以上，若再加入海軍防空運用的艦射型海弓三、海劍二防空飛彈所需經費，每個專案也都是百億元起跳，另陸基雄三增程型超音速反艦飛彈等等，以及空軍天劍二型中程空對空飛彈也完成作戰測評，要進行量產與更新種種加起來盤點，未來5年兵力需求就超過千億元以上。

國防部編列量產飛彈特別預算，主要是以中科院研製的防空、反艦飛彈為主體，圖為中科院研發天弓三飛彈發射。（中科院提供）

據了解，經國防部向蔡總統報告，量產飛彈用特別預算案來支應後，可將其原有的軍事投資額度來外購更好的武器裝備，全案經過蔡總統同意後，在4月間開始進行規劃；但是5月中旬疫情升級到第三級，紓困振興特別預算不斷的追加，因此當國防部將量產飛彈特別預算案在7月提出後，行政院就表達不同意的立場，因紓困振興特別預算執行到2022年的6月底，若將國防部將量產飛彈特別預算案排入，將會排擠紓困振興特別預算，因此未核定在2022年納入實施。

（延伸閱讀：國防部公告延攬僱用外國專業人才草案　為IDS建造艦體技師在台限制解套）

據指出，因兩岸情勢嚴峻，為國防整體安全，不能等到2023年有特別預算才開始進行量產，目前國防部要求各軍種將性能提升的防空與反艦飛彈依計提出，先以小批量生產方式來進行先期準備，在特別預算審查通過，再全力進行量產。

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