美參議員印太考察　為2022國防授權定案前進行台美軍事交流 -- 上報 / 調查

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#國防授權法 #台灣嚇阻法案 #印太 #國防部 #軍事委員會 #RIMPAC #柯寧 #參議 #眾議 #環太平洋 #軍演

美參議員印太考察　為2022國防授權定案前進行台美軍事交流

朱明 2021年11月11日 19:00:00

美國參議員柯寧（John Cornyn）一行9日晚間由菲律賓，搭乘美國海軍C-40A行政專機來台進行為期3天的訪問，11日下午將從桃園機場搭乘民航機前往印度，繼續其考察行程，據了解，因美國參眾兩院2022年國防授權法尚未作最後版本定案，為加化美國印太戰略與各國的實質互動，針對各國實際需求，來納入2022年國防授權法最後版本的參考，因此安排了這次印太考察行程。

美參議員訪台與軍購案無關　目的補強台美軍事不足

據指出，10日接連拜會總統府，緊接前往國防部聽取台海周邊情勢報告，並進行意見上的交換。美國參眾兩院2022年國防授權法尚未作最後版本定案，為了解目前台美在軍事上交流還有那些不足的地方，而且是我方急需交流項目來交換意見，並未外界所議論是為軍購案而來，反而是來聽取我國防部對於現階段台美軍事交流上，還有那些項目是要補強，將我方的意見帶回美國後研討出可行方案，再納入2022年國防授權法的最後版本的內容中。

美國參議員柯寧（John Cornyn）一行人訪台，10日拜會總統府（上圖）後，又前往國防部（下圖）聽取台海周邊情勢報告，進行意見交換。（讀者提供）

據了解，該團考察的性質就是美國會考察海外的行程，因這次是以美印太戰略為主軸，在訪問菲律賓與台灣之後，將飛往印度繼續其考察的行程。

（延伸閱讀：【獨家】美議員訪團罕見「非跨黨派」　真正任務為南海安全）

至於領銜提出《台灣嚇阻法案》（Taiwan Deterrence Act）的柯寧在訪問團中，外界議論是否為此法案而來，據了解，美國要通過該法案可能還需要一段時間，這與現階段台美軍事交流還有一些距離。加上近兩年台美在軍事裝備上的採購與軍事人員交流提升其強度與密度，因此國防部就現有執行現況，還有那些不足之處，向美議員表達我方的訴求。

2022國防授權法拍板前罕見來訪　挺台立場不變

美國參議院的2022財政年度國防授權法，是在7月23日由美國參議院軍事委員會通過。其中對台措施主要分為三大部分：協助台灣提升防衛能力、確保美軍維持阻止共片面改變台灣現狀之能力以及探索國民民兵與台灣合作的可能性。法案也要求美國國防部長評估台灣不對稱防衛能力，並提出如何協助台灣提升相關能力的計畫。

美國眾議院是在9月23日晚間通過2022年財政年度國防授權法案。根據法案，國會除了建議美台國民兵合作、協助台灣強化自我防衛能力外，也建議應邀請台灣海軍參與2022年環太平洋軍事演習（RIMPAC）。

美國眾議院通過2022年財政年度國防授權法案，國會建議邀台灣參與2022年環太平洋軍演。圖為2020環太平洋演習。（取自RIMPAC）

法案在經過參眾兩院軍委會通過後，將送兩院全院表決。但由於參眾兩院通過版本不同，法案還需再經過兩院協商最後版本，並重新各自表決通過後，才送交美國總統拜登（Joe Biden）簽署後生效。因此在作最後版本定案前，才由藉由跨黨派成員以表達美國不同政黨一致挺台的立場，柯寧一行清一色為共和黨，這個訪團會將與各國於中國威脅及區域安全所提出的建議，作為2022年財政年度國防授權法最後版本修正上的內容依據。