1月2日在黑鷹直升機空難造成時任參謀總長沈一鳴上將等8人罹難殉職,牽動參謀總長等多位高階將領的人事異動,其中機上參謀本部聯四(後勤)次長黃佑民中將身負重傷,經國防部進行職務調整,在2月16日進行海軍系統的人事異動,據指出,這波海軍人事異動原訂在2月1日與政戰系統人事同時異動,但是新任海軍司令劉志斌上將不同意國防部規劃人選,並提出適合人選,經國防部長嚴德發與新任參謀總長黃曙光尊重海軍司令意見後,選擇由劉志斌提出的海官校長蔣正國少將出任聯四後勤次長並佔中將職缺。
據指出,蔣正國的出現是爆冷門,因國防部規劃人選是依其職務學經歷與主官考評來排定,現任參謀本部作戰計畫助理次長李世強少將,以及原海軍司令部戰訓處長郭治國少將兩人為名單人選;就體制而言,參謀本部的各聯參主管人事權,雖決定權在國防部長,但都是尊重參謀總長的意見,來決定各聯參次長的人事,因此這次是由海軍司令來決定後勤次長的人選,確實跌破許多人的眼鏡。
2月16日所進行海軍系統人事異動案,主要是直升機空難中機上的後勤次長黃佑民身負重傷,將黃的職務調整到國防大學副校長,以利其休養,據指出,國防部規劃的接任人選是與黃佑民同為海軍官校77年班的現任少將中選擇,該年班依晉升少將與歷練職務,分別有聯三助次李世強、原海軍艦隊副指揮官林中行、原海軍戰訓處長郭治國、原海官校長蔣正國、海軍戰系處長黃惠明等多位少將。國防部規劃是由聯三助次李世強與海軍戰訓處長郭治國擇一,此人事案軍方內部也認為是這兩位呼聲最高。
但2月16日的人事異動,是蔣正國接後勤次長、林中行接海官校長、郭治國接艦指部副指揮官,雖都是海軍官校77年班,但整個排序與國防部規劃的人選是不一致,其中最引人注意的是參謀本部後勤次長人選,據指出,國防部長嚴德發在徵詢劉志斌對後勤次長人選意見時,劉志斌態度堅決的表達不同意由李世強升任後,並力挺由海軍官校長蔣正國出任,最後在部長嚴德發與參謀總長黃曙光都以尊重海軍司令對此人事案的意見後,才確定由蔣正國接後勤次長。
但此人事案異動後,軍方內部就傳出主要是劉志斌是蔡英文總統執政後的首任總統府侍衛長,在侍衛長任內處事小心謹慎,獲得蔡總統的信任,因此劉新任海軍司令首件人事案,總是要尊重劉志斌的意見,避免又重蹈過去參謀本部與海軍為人事案鬧意見的不快風波。
另外,還有一種說法是,可能是國安會對國防部規劃人選有意見,不方便出面,只能轉個彎委由海軍司令來表達意見,但此說法被軍方反駁絕無此事。
對於後勤次長人選是否由海軍司令主導一事,海軍司令部正式的答覆,國軍各項人事調整均依據「陸海空軍軍官士官任職條例暨其施行細則」及「國軍重要軍職候選調任作業規定」等規則,綜合考量任務需要、年班經管、個人特質及適才適所等因素,秉持公平、公正原則,依程序召開人評會,由委員共同評議後薦報,籲請媒體勿臆測渲染,混淆外界視聽、破壞部隊團結、影響國軍士氣。
但海軍司令部的回應中,也讓外界好奇,若參謀本部有關海軍主管的人事權,軍種海軍可「依程序召開人評會,由委員共同評議後薦報」,人事決定權難道是由下而上,這不有違體制中的部長和參謀總長的人事主導權。
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