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#國民黨 #立法 #立院 #草案 #不智

智庫不給力、黨中央把黨團當塑膠　藍營改革拚「三通」

陳彥宇 2020年03月17日 18:00:00

國民黨啟動改革工程，嘗試引進社會力，尋求與民間團體合作機會，增加監督力道。然而，黨內亦期盼黨中央、智庫等兩大平台進行改組，進一步與立法院黨團連結，藍營應做好內部「三通」，深化橫向溝通機制，而非各吹各調，以利發揮在野黨戰力。

黨中央和黨團關係冷冰冰，智庫提供資料與子彈不敷使用，功能性不彰，皆是國民黨在野後持續存在的老症頭，幾乎已成藍營正字標記。上一屆國會歷經多個重大修法，由前政務官擔任主官職的智庫，屢屢遭詬病思維過於僵化，未給予實質幫助。包括《公投法》修法內容過於保守溫和，《勞基法》二修更直接倒戈，讚許執政黨配套得宜，令立院黨團十分無奈，也因此任何議題只能DIY，凡事不期待智庫通通自己來。

智庫版防疫草案引錯爆剪貼　黨內嘆：很不智

甚至新一屆國會首個重大法案，攸關武漢肺炎防治及紓困的特別條例，智庫版本草案遭黨內發現，部分內容引用法條條次出包。相關引用條文明明已修法多年，智庫卻誤植為未修法前條文，疑似剪貼、複製17年前的SARS紓困條例內容，使得黨內人士直搖頭，頻頻感嘆，「智庫實在很不智！」

針對武漢肺炎防治及紓困的特別條例，藍營智庫提的版本被抓包有誤，遭質疑引用17年前SARS條例拼湊。（資料照片／李景濤攝）

事實上，早在黨主席改選期間，前副主席郝龍斌、藍委江啟臣不約而同，都拋出相似政見，劍指黨務改革。郝喊話加強執行黨中央、智庫與黨團間溝通合作；江強調智庫應與國會、縣市議會黨團協調溝通，更加務實地探求民意。

黨團人士則建議，黨中央、黨團、智庫是三位一體，應建立聯繫窗口做好黨內「三通」工作。黨中央由秘書長辦公室作為代表，黨團交總召辦公室負責，智庫則是讓執行長辦公室對接，三方固定交換訊息，尤其遭遇重大議案，「黨中央、智庫一定要了解立法院正在做什麼！程序走到哪一階段！」除預先沙盤推演，更要即時交換戰情，進而修正戰術，不能再像過去且戰且走，導致法案擋不住，遭綠營奚落，就連支持者都不諒解，慘成多空局面。

職權不彰缺互信　溝通模式須「改掉重練」

有鑑於此，黨團普遍認為，不僅要重整溝通管道，智庫改組已是必然，讓熟悉國會運作的助理、幕僚，甚至前立委接掌智庫主官管職是可以思考的方向。另方面，黨團幕僚同樣面臨失能問題，黨內人士不諱言，追根究柢黨團與立委拋棄成見，重塑互動模式，前者要能獨立思考、勇於建言，不能事事仰賴黨團幹部下指示；後者必須給予充分信任授權。

國民黨改革路迢迢，就連新黨魁江啟臣和黨團能否不再重演斷線戲碼，以及領導統御會不會浮現多頭馬車，都備受關注。像是近來朝野聚焦的公民權議題，國民黨團原僅有公民權下修18歲，但江先前加碼提出參政權下修20歲，內容超前黨團，旋即被納入黨團版，未來黨意與民意、主席意志和黨團自主如何取捨，「江式風格」很快揭曉。