監察院自去年11月完成並通過前最高法院院長鄭玉山分案不公調查報告後,監院和司法院即陷入緊張關係,司法院無視監院調查後要求對鄭玉山職務監督,反而讓鄭於今年4月1日榮退,並在當天送上司法院「查無分案霸凌」的調查報告直接打臉監察院,做為幫鄭玉山平反的退休大禮;另監委楊芳婉和包宗和也在查案和司法院溝通上,受到「不友善」對待,監察院司獄委員會13日決議,將正式行文司法院,邀請司法院秘書長林輝煌於6月委員會召開時,到會溝通。
不過,司獄委員會召集人、監委高涌誠已在13日委員會召開時向與會監委們報告,表示林輝煌在得知監察院有意和司法院高層「好好溝通」一事,已二度來電,表示考量「五權分立」的憲政制度,他身為司法院秘書長不方便到監察院來「坐坐」,但昨(13)日與會監委們得知林輝煌的口頭婉拒後,仍認為監察院司獄委員會仍應正式行文邀請林輝煌下個月到司獄委員會「聊一聊」。
13日委員會上甚至有委員打趣說,因非體制上的「非正式邀請」,監察院為展現誠意,邀林輝煌到會,當天「茶點會準備豐盛一點!」
監院知情人士說,司法院高層處理鄭玉山案作法,確實令監委們不滿,先是司法院面對監委高涌誠、蔡崇義和陳師孟三人於去年11月完成的調查報告,採取相應不理態度,一直延遲到今年4月1日鄭玉山提前辦理退休後,司法院才回覆監院;原本調查監委們也能理解鄭玉山提前退休的作法,雖讓鄭玉山躲過職務監督,但已是司法院有心面對監察院調查報告的表態,沒想到,司法院在鄭玉山4月1日辦理榮退且臨送秋波,還特意在當天公布司法院的調查報告,認定「查無分案霸凌」,頗有和監察院叫板,為鄭玉山澄清、平反之意;尤其讓監察院忍無可忍的是,明明司法院都已在4月1日公布調查報告,並發新聞稿指鄭無分案不公了,但司法院把同一份調查報告送到監院,卻是列為「密件」,此舉無疑縛住監委們的手腳,只要司法院不解密,監察院就無法回應司法院調查報告的結論和內容,讓監委們頗有「司法院要監察院吃啞巴虧」之感。
監院知情人士說,司法院秘書長林輝煌亦就此事向司獄委員會召集人、也是主查監委高涌誠說明致電表示,其實司法院的用意並非將整份調查報告列為「機密」公文等級,而是報告後的附件涉及個資,該部分才列為「機密」,不過,高涌誠說,從司法院回覆監院鄭玉山調查報告的函文中,看不出司法院僅將報告「附件」列密,而報告可以公開,從司法院公文看來,是直接將整份司法院有關鄭玉山的調查報告均列為「機密」等級,因為監委們為免觸法,將再正式行文司法院要求將文件列「機密」範圍釐清。
至於監院司獄委員會邀司法院秘書長林輝煌到委員會「聊一聊」,監院人士指出,確實是多位監委們在查案和辦案過程均遭受司法院的疑似「抵制」動作後,不得不出此下策。當然,監委們也很清楚,依規定,監察院只能對行政院及所屬各機關行使糾正權,因此監察院無法對司法院提出糾正,自然也無法對司法院的「不予回應」或「不友善對待」,以正式「質問」方式,要求所屬人員到監院說明,因此只能軟性地「非正式」邀司法院秘書長到監院「聊一聊」,但如果林輝煌堅拒到院,監察院亦莫可奈何。
不過,監委王美玉表示,本屆(第五屆)監委曾就監察院自第二屆至今,計有25個監院通過的彈劾案均被司法院公懲會停止審議,包括洪仲丘案中被彈劾的軍官等,公懲會面對監院的彈劾案懲處明顯出現落差,且停審標準不一,因此監委們於2015年特意安排赴公懲會巡察,親自登門和公懲會委員長謝文定溝通,此亦不失監察院和司法院的另一種「溝通」方式。
世代傳媒股份有限公司
信箱:service@upmedia.mg
電話:+886 (2) 2568-3356
傳真:+886 (2) 2568-3826
地址:新北市新店區寶橋路188號8樓
關於我們探索網站
地址:新北市新店區寶橋路188號8樓
電話:+886 (2) 2568-3356
傳真:+886 (2) 2568-3826
e-mail:service@upmedia.mg