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#防疫 #個資 #高虹安 #周春米

政府防疫蒐集個資大數據恐違法　在野黨立委提案補漏洞

陳彥宇 2020年05月15日 14:59:00

移民署花費億元建置「旅客訂位及行程分析系統（Passenger Name Record，PNR）」，但遭抨擊違反個資保護，有侵犯人權疑慮。無獨有偶，政府以防疫為由，透過手機定位追蹤居家檢疫者和隔離者，並使用「電子足跡」進行疫調，同樣引起在野黨質疑，因此研擬修法，完善監督機制，避免全民個資被濫用。

數位足跡成「漏洞」　在野黨拚修正《個資法》

包括民眾黨團和國民黨立委李貴敏都有意提案修正《個人資料保護法》。民眾黨立委高虹安指出，政府在防疫期間，實際蒐集、分析、運作民眾個資大數據，包括鑽石公主號62萬民眾足跡、敦睦磐石艦案發出24萬則簡訊、清明連假11熱點疫情警示簡訊、1968 App人潮熱點報你知、健保卡註記職業等，相關使用在現行《個資法》並未規範，而是藉由《嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例》取得運用。

為避免民眾防疫期間前往人潮擁擠熱區，行政院規劃藉由中華電信大數據資料進行各熱區人潮示警，且利用「高速公路1968」App提供民眾查詢。（交通部提供）

然而，高虹安質疑，在沒有疫情狀況下，這樣蒐集個資和使用，恐有違法疑慮，為此將提案修正《個資法》。至於修法版本涵蓋五大面項，要與時俱進，擴大個資定義，納入網路時代常見的「識別號碼、位置、線上識別碼、數位足跡」等項目；比照歐盟個資規定，將各資外泄通知義務，分類成「對監督機關之通知」及「對資料人當事人之通知」；考量利益權衡原則，避免空白授權或實務限縮；使用個資前，應出具評估報告；針對非公務機關保有個資者，刪除限期改善的開罰前提，並加重罰則，以保障民眾權益。

高虹安認為，政府在沒有疫情狀況下，現行蒐集個資和使用行為恐有違法疑慮，打算提案修正《個資法》。（楊約翰攝）

綠委認有檢討空間　建議個資使用去識別化　

國民黨立委李貴敏也認為，現行《個資法》對於個資的定義，已不符現今時代需求，更背離國際規範，所以提案修正《個資法》第二條，盼擴大個資定義，納入信用評等、種族、政治立場、宗教信仰、生物特徵、刷卡、所屬電信業者、定位紀錄、網路識別碼、數位足跡等。

在野黨立委磨刀霍霍，執政黨立委亦認同現行法規有檢討空間。民進黨立委周春米指出，依照《個資法》規定，只要能以直接或間接方式識別之個資，就屬《個資法》所規範的個人資料。數位足跡如能勾稽識別出個人，當然屬於個人資料。按現行規定，個資不是不能目的外利用，而是目的外利用須符合公衛、公益的要求，且要去識別化。依法在蒐集目的消失或期限屆滿，應刪除或停止利用。