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#港版國安法 #陸委會 #蔡英文 #人道救援

蔡英文下令行動逾半月　陸委會援港方案仍難產

仇佩芬 2020年06月10日 19:42:00

「港版國安法」將在近期內立法施行，港人憂心未來政治權利遭到剝奪，美、英及台灣等國家也陸續表示將提供具體援助。然而蔡英文總統在5月27日證實將由行政院組成專案，向香港人士提供人道救援行動方案，至今已逾半個月，由陸委會負責研擬的「援港方案」仍然難產。知情官員表示，目前方案仍在積極規劃協調中，待內容確定後會適時對外說明。

援港計畫牽涉複雜　兼顧人道救援與國安把關

據了解，這項方案牽涉內政部、教育部、國安局等多個部會，包括援引《港澳條例》第18條政治因素申請來台人數的推估，以及安置預算的編列，涉及部會均有不同意見。其中國安審查如何執行，如何兼顧人道援助及台灣國家安全，牽涉程序極為複雜，也成為援港方案難產的主要原因之一。

中共在5月的全國人大會議上通過「港版國安法」立法框架，將由中共全國人大在近期內完成立法並實施。一旦法案成效，中國對香港承諾的「港人治港」及「一國兩制」地位將名存實亡，香港法治體系及國際金融中心也將動搖。美國立即採取行動向中國施壓，英國也隨即宣佈將延長已持有「英國國民海外護照，簡稱BNO，British National Overseas Passport）」港人權益，以提供保障。

香港特首林鄭月娥，日前率全體官員宣示支持北京制定《國安法》。（湯森路透）

蔡總統下令啟動人道救援專案　陸委會提4原則

蔡英文總統除了在中共全國人大表決草案後發文力挺香港之外，隨後也在27日公開證實，已經與行政院長蘇貞昌討論決定，由行政院組成專案，向香港朋友提供人道救援行動方案。依照規劃流程，專案由陸委會負責規劃並進行跨部會協調，先盤點相關資源，以及港人來台居留、安置的人數、需求及所需預算等進行完整規劃，在報請行政院核准後正式對外公佈。

對香港朋友提出人道救援方案，蔡英文日前與蘇貞昌討論後，決定由行政院組成專案，專案由陸委會負責規劃，做跨部門協調。（楊約翰攝）

然而原本預告於一周後公佈的方案，後來僅由陸委會提出政府主導、陸委會跨部會整合、政府成立法人機構執行整合民間跨部門的公私協力、政府編列預算挹注經費等4原則，未見方案內容。而原本推估陸委會或規劃在11日的行政院會討論定案後公佈，也經知情官員證實未做此規劃，將不會在11日公佈方案。

港人申請來台居留遽增　防堵中國滲透最關鍵

據了解，援港方案牽涉多個部會，人數推估及各部會對執行方式的不同意見，是導致方案難產的原因之一。目前可以較快上路的部分，是既有的港澳生來台就讀大學，可以進一步擴大人數；尤其我方已明確獲知訊息，北京已下達禁令「以後不會再有中生來台」，中生的缺額恰可由港生填補，大學也多樂觀其成。

然而由去年香港來台人士明顯增加的趨勢推估，未來將有更多港人申請來台居留，為避免中國藉此管道滲透，國安審查成為「援港方案」最關鍵問題。據了解，除了國安局加入協助之外，包括查核方式及管道，例如香港方面是否有組織提供可靠查核管道，在相關查核是否可能導致港府抗議甚至阻撓，審查時間是否影響援助行動的時效性等，都需要更詳細地討論。

2020年蔡英文連任當選總統，香港人反送中更扮演關鍵重要因素。（取自蔡英文臉書）

港人申請來台庇護安置　配套待跨部會共識

據了解，國安審查牽涉近年來我國與主要國家合作防堵中國勢力滲透的工作，過去曾在天安門事件後接收大量「六四難民」的美國、加拿大等西方國家也很重視，已有主要國家對我國如何對相關人員身分的認定及審查表達關切，也使相關部會在討論方案時格外謹慎。

此外，自去年起已有2、30名港人援引《港澳條例》第18條「因政治因素而致安全及自由受有緊急危害」申請來台，在「港版國安法」施行後，此類人數勢必增加；而我國政府加速研擬「援港方案」，目的之一也是希望提供參與民主抗爭的港人即時安置等人道援助。然而以此名義申請來台者，在台並無居住處所，短時間內也難以工作謀生，政府必須提供安置場所或協助其自覓住處，並提供慰問金、醫療保險及基本生活照顧等支持；相關預算如何編列，安置期長短及安置期滿之後居留身分的取得等，都有待相關部會取得共識後才能夠定案。

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●【港版國安法】日本拒參與英美澳加聯合聲明譴責　習近平國是訪問料延後至2021年

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#港版國安法 #陸委會 #蔡英文 #人道救援

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