繼美國國務院正式發表對南海立場,砲轟中國對南海主張「完全不合法」之後,美國國務院亞太助卿史達偉(David Stilwell)14日跟進,抨擊中國在南海行徑為「流氓行為」。面對美國明確表態,國安人士指出,美國的作法明確展現其對於區域穩定的承諾,我方對此積極態度是歡迎的;而近來英、日、澳等國也相繼呼應美方立場,與我國的國家利益一致,我國也將與這些國家站在一起。
美方的發言引來中國強硬反擊,區域緊張急遽升高。對此我國外交部重申蔡英文總統在2016年宣示的「四點原則」及「五項作法」,一方面強調我國對南海諸島主權,同時呼應南海航行和飛越自由原則,呼籲區域內國家共同維護區域穩定。
美國國務卿蓬佩奧(Mike Pompeo)14日發表聲明,正式反對中國南海主張,指控北京有關南海主張完全非法,世界不會允許中國將南海當成自己的「海上帝國」。
蓬佩奧的發言立即引來中國的強烈反擊,但美方火力完全未見減緩。主管亞太事務的史達偉藉由對華府智庫「戰略暨國際研究中心(CSIS)」發表演說之際,跟進抨擊中國在南海干擾其他國家開發的作法是「流氓行為」。史達偉更在回應提問時表示,中國在南海與其他地區,將國有企業當成經濟脅迫的工具,用以建造人工島嶼並遂行軍事化目的,再進一步侵犯東南亞國家專屬經濟海域,例如中國交通建設公司就是其中之一。他表示,對於這些行為,美國可能採取任何措施,「確實存在制裁的空間」。
對於美國在南海議題上一連串強硬表態,我國外交部重申政府以蔡英文在2016年提出的「四點原則」和「五項作法」為基本立場,並強調反對任何聲索國企圖使用恐嚇、脅迫或武力方式解決南海爭議。外交部在立場說明中以「相關國家聲明」指涉美方表態,表示歡迎符合國際法規範的主張,並希望相關國家將台灣納入多邊爭端解決機制。
國安人士進一步分析指出,鑑於近年來中國在南海採取包括軍事化在內各種威脅區域安全的行為,對於美方明確表達對此區域安全穩定的承諾與積極態度,身為區域行為者之一的台灣是歡迎的。
國安人士指出,在地緣政治上,美方一連串動作當然代表美國對於南海區域安全穩定的重視,更代表美國對中國持續在南海地區推動軍事化的單邊行為,對區域安全產生重大威脅的具體回應;另一方面,美方也以具體行動展現美國在這個區域的「軍事存在」,以平衡中國可能帶來的威脅。
國安人士指出,在外交層面,美方的積極作為同時表現在架構一個由理念相近國家組成的「區域共同安全網絡」;國際社會可以看到,近來相關國家包括印太區域的日本和澳洲,以及在此區具有戰略利益的英國,相繼表達他們對美國對抗中國立場的呼應。
國安人士分析,美國的目標,包括反制中共單邊武力擴張,結合利益相關者及理念相近國家,共同建構一個維持區域和平穩定的安全網絡。國安人士強調,這個發展方向與台灣的國家利益一致,台灣做為負責任的區域行為者,也會和這些國家站在一起。
而面對近幾個月美中對峙的態勢急速發展,區域緊張也逐步升高,國安人士指出,對於目前情勢的發展以及可能的影響,國安單位均充分掌握,並且與相關國家保持緊密聯繫;在各層面上必須因應準備,也都按照情勢發展和研判進行。
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