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#代理孕母 #人工生殖法 #吳秉叡 #不孕症 #異性戀 #挺同 #反同 #借腹生子 #出國

【代孕拚合法】難一步到位　漸進修法從異性夫婦先做起

陳彥宇 2020年10月16日 18:00:00

攸關「代孕生殖」的《人工生殖法》修正案於立法院完成一讀，將交付委員會審查，作為主管機關的衛福部國健署允諾將積極研擬修法版本。事實上，相關議題爭議近20年，過去國健署不僅對此做民調，同時針對世界各國代孕生殖政策進行研究，有望縮短修法期程。多數立委則認為，修法一步到位難度頗高，應採漸進式修法，先從異性戀夫妻較適宜。

《人工生殖法》修正案5月在立法院完成一讀，將交付委員會審查。(取自立法院官網)

代孕合法化　國健署2013年民調：8成5支持

據悉，國健署早在2013、2015年就代孕生殖議題進行民意調查，2013年有8成5民眾贊成、1成民眾反對；2015年有5成2支持、2成2反對、1成8沒意見，贊成均過半。不僅如此，國健署也於2010年委託交通大學，就德國、法國、美國（主要為紐約州、加州、伊利諾州及新罕布夏州）、日本、新加坡、英國、澳洲、加拿大、香港、荷蘭、以色列、印度、泰國、南韓等14國的管制政策做分析。

該報告篇幅多達243頁，依照「禁止代孕」德國、法國、日本、新加坡，「允許非商業性代孕」英國、澳洲、加拿大、香港、荷蘭、以色列，「允許商業性代孕」印度、泰國、韓國、美國（各州規定不同）來分類，就代孕委託夫妻與代孕者之限制，主管機關、仲介單位、親權歸屬程序、特色等項目深入探討。

國健署早年至少兩度就代孕生殖議題，進行民意調查，結果顯示近8成民眾表達支持。此為示意圖。（湯森路透）

爭議逾20年　綠委拚解「出國借腹生子苦」　　

儘管部分研究資料可能過時，像是俄羅斯、烏克蘭因相關費用較低，近年來已取代美國，成為國人找代理孕母首選，但相關內容涵蓋各國法規、臨床指引、意見書、發展沿革等，立法院人士認為仍具相當參考價值，有助修法時釐清爭議事項與提出解方。該篇報告結論更闡明，「我國人民結婚年齡不斷延後，不孕人口逐年增加，代孕需求與日俱增。開放代孕已成世界潮流，希望研究成果有助代孕法規及早制訂施行，讓不孕夫妻得享有現代生殖醫學科技帶來的喜悅。」顯見對開放代孕採正面態度。

據了解，此次由民進黨立委吳秉叡所領銜提案的版本，參考過往相關提案與部會意見，再和台灣生殖醫學會等學會討論修正，力拚本屆完成修法。一參與連署委員不諱言，代理生殖議題在國會爭論逾20年，如今台灣醫療技術躋身國際，沒道理國內不能做，讓有需求的國人捨進求遠，砸大錢出國借腹生子；再加上，全球武漢肺炎疫情的不確定性，斷了出國路，現在正是修法時機，「再拖下去就是立法怠惰了！」

同婚議題延長賽？　反同立委也挺修法

也由於，支持方評估修法一步到位頗具難度，因此決定先由異性戀夫婦做起，在與同志團體溝通後，漸進式修法概念也獲得支持。

另方面，近來有部分反同、反性平教育團體頻頻赴立法院遊說，反對代孕生殖合法化，被解讀是「反同延長賽」。對此，一過去反對同婚的立委坦言，「沒什麼好反對」，研判代孕生殖合法化，可解決不孕症夫妻與少子化等問題；並形容，倘若同婚議題時是出十分力反對，他個人「這次可能出不到一分。」爭議許久的代孕問題，能否順利解禁，答案很快揭曉。

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