後備改革首年估耗68億　「擴大徵召」戰略恐成選舉未爆彈 -- 上報 / 調查

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#後備動員令 #教召 #全民皆兵

陳彥宇 2020年10月28日 16:10:00

國防部推動後備改革，規劃2022年成立防衛後備動員署，教育召集將更加精實，由2年1訓改為1年1訓，訓練天數從5到7天增至14天，並研擬延長8年列管期。儘管現階段民氣可用，2年後風向如何轉變仍屬未知數，且屆時恰逢選舉年，朝野雖嘴喊支持，後續效應各有盤算。

後備戰力成本高　新設8單位要近百億

因應台海情勢轉變，國防部研擬推動提升後備戰力專案，為求專案順利過關，國防部長嚴德發多次入府向總統蔡英文說明，幾經修正後才完成最終版本。由於涉及員額編制增設與預算編列，仍需送行政院拍板，再送到立法院審議。

然而，此案國防部不僅爆出越級呈報爭議，預算數直線上升，導致改革專案前景未卜。根據民進黨立委趙天麟計算，未來教召津貼將調升1.5倍，志願役依退伍階級發放，一位上兵一天可領約2000元、上校約5000元；義務役部分，官一天領約1350元、士1200元、兵1050元，經費將增加47億元，財源是一大問題。

同時，新設5個甲種旅及3個訓練中心，一共擴充8個單位花費約達99億元，另要考量企業補貼。趙天麟指出，以第一年教召津貼35億，以及建立訓場33億計算，111年度預算將增68億元；他並爆料，行政院人事行政總處、主計總處不同意調升經費，國防部聞言表明一定積極爭取。

國防部為推動提升後備戰力專案，新設5個甲種旅及3個訓練中心，綠委估算擴充8個單位花費約99億元；圖為示意圖。（國防部提供）

改革專案甫出爐，風波便不斷。不僅能否順利推動受矚，政治效應更已產生，尤其教召首當其衝的七八年級生，網路負面評價逐漸上升，甚至不少立委辦公室接獲抗議電話，表達反對態度。有綠委私下坦言，可預料會衝擊年輕選票，如何按奈企業界也是難題，所幸還有足夠時間進行溝通說明。

熟悉國防人士則指出，國防部從善如流，了解多數民意對於教召擁有負面刻板印象，因此自今年初逐步調整教召訓練課目，像是增設20公里戰術行軍、宿營等項目，未來會更加著重實務課程，藉由調整訓練內容磨合民意，除了擺脫教召浪費時間罵名，並拚強化後備戰力。

針對推動後備改革專案，國防部強調，相關規劃進度行政院皆有充分掌握，所需增加預算配賦，將依規定於陳報行政院同意後，納入111年度以後施政預算籌編程序檢討編列，全案目前仍在執行細部規劃作業中。

針對推動後備改革專案，國防部強調，所需增加預算配賦將納入111年度以後施政預算籌編程序檢討編列，全案目前仍在細部規劃中。（國防部提供）

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