迅聯專案延遲原因成疑　中科院稱「MK-41輸出許可遲1年」恐非關鍵 -- 上報 / 調查

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迅聯專案延遲原因成疑　中科院稱「MK-41輸出許可遲1年」恐非關鍵

朱明 2020年11月12日 21:50:00

編列67億2543萬餘元原計劃以5年時間，委中科院研製的海軍新一代艦載戰鬥系統的「迅聯專案」，隨著月前從高雄號測試艦上，海弓三防空飛彈由美製MK-41垂直發射系統發射，經作戰系統導引成功擊落靶機完成初期作戰測評而結案；但迅聯專案從原計劃在2019年結案延後一年在2020年結案，外界質疑是戰鬥系統整合上還是未達海軍作戰需求所導致，但中科院人士指出，主因是向美商購的MK-41垂直發射系統輸出許可，美方延宕1年才核發，相對整個作業流程也延後1年完成，經報請國防部核定延後1年結案。

據了解，中科院向美商購MK-41垂直發射系統是在2016年初與美商洛克希德．馬丁公司簽約，當雙方簽訂合約，洛馬公司向美政府申請輸出許可，時任歐巴馬政府對台軍售政策是採大包裹式處理，不是現在川普政府逐案處理，因此該案被延遲了近8個月後，才獲得美政府核發的輸出許可；不過，中科院與美洛馬公司簽訂合約後，除非拿不到輸出許可而合約無效重議重訂，雙方從簽訂合約後，就依合約內的期程開始進行各項工作，不會因輸出許可還未著落，就停下工作而延宕，所謂因輸出許可延遲的理由太過牽強。

我採購MK-41系統　5年期程編列67億多預算

記者長時間的追蹤調查採訪，在2015年就報導經台美的「海美會議」磋商並獲美方同意，配合國防自主政策，以中科院以商購方式向美採購MK-41垂直發射系統（Vertical Lunch System，VLS）以及部分技轉，中科院從2014年開始與美洛馬公司展開協商談判；國防部軍備局也以「迅聯專案」從2015年到2019年，以5年時間編列67億2543萬餘元，委中科院研製海軍新一代艦載戰鬥系統。

該系統包括由中科院整合國產的3D相位雷達、電子反制與聲納系統，再加入美採購MK-41垂直發射系統整合海弓三、海劍二防空飛彈，以建構未來海軍各式軍艦防空飛彈系統，計劃測試成功後進行量產的代號為「海基型防空飛彈系統」。而中科院商購兩套的MK-41垂直發射系統以及各項測試、訓練與部分技轉為21億5400萬元，而且是以獲得該系統並完成訓練與測試完成的5年（60個月）來訂定整個專案的期程。

中科院向美採購MK-41垂直發射系統以及部分技轉，從2014年開始與美洛馬公司展開協商談判。（取自美國海軍）

美方索價MK-41技轉金　最終以21億5千萬決標

中科院獲得「迅聯專案」預算後，應是談判結束開始進行議約並簽訂合約來執行，這才能趕上專案的期程，但是記者在2015年再就報導，因雙方對技轉金價格的認知差距過大而宣告談判破裂，並未在當年的11月底簽訂合約，受此影響，中科院執行的「迅聯專案」也確定無法在2019年進行MK-41垂直發射系統與海弓三飛彈測試工作。當時主要美商以該系統有實戰經驗，而且各國海軍使用該系統多年沒有意外事件發生，就安全與穩定性的技術就是關鍵，所以堅持技轉金的價格。

全案終於在2016年4月底雙方達成共識，依照中科院2016年度第二季科學技術研究發展購案決標資料，洛馬集團獲得「艦用垂直發射器」，得標金額21億5400萬元，在2016年4月29 日決標，雙方在2016年5月23日簽訂合約。因此案是商購案，並不是軍售案，送給美國政府核發輸出許可由美洛馬公司簽完合約後，立即向美政府提出。

海軍「迅聯專案」在防空作戰系統已有初步成效，未來將安排海弓三在高雄艦上再次進行作戰射擊測評；圖為合成示意。（合成畫面／張哲偉攝、中科院提供）

迅聯專案延遲1年結案　MK-41輸出許可恐非主因

據指出，但當時歐巴馬政府顧及中國的抗議，對台軍售案採集中大包裹式處理，若沒有排進處理期程，核定的輸出許可會一延再延，一般是送入審核時間是3個月，若沒有處理則又要等3個月；海軍的「康平二號」獵雷艦由慶富公司得標承造，2016年美洛馬公司承製整合獵雷艦作戰系統，一直沒有取得美政府的輸出許可，導致計畫期程延誤面臨履約是否要繼續的問題，最後海軍以美方審核的行政作業非慶富所能掌握，軍方過去對美軍購也都曾面臨類似困境，海軍依此同意慶富展延。

據了解，2016年中科院與洛馬簽約時就已經發生獵雷艦作戰系統輸出許可的問題，受到當時歐巴馬政府對台軍售政策的影響，商購的MK-41垂直發射系統案也是一延再延；不過，從雙方簽訂合約生效開始，雙方就必須依合約內期程執行各項工作，除非合約作廢不算，否則用輸出許可延遲的理由來延長專案期程，似乎有迴避延遲專案的真正原因。

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#MK41垂直發射系統 #海美會議 #海基型防空飛彈系統 #獵雷艦 #慶富公司

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