網路賣酒還要多久?財政部將彙整各方意見、研議修改法條規範

洪卉琳    2021年09月17日 11:00:00

「乾杯!」台灣人的歡聚時光總是少不了酒精飲料助興,從前「杯底毋通飼金魚」的豪飲文化,隨著時代進步已經有了改變,酒已經成為生活品味的象徵,加上專門證照的制度興起、台灣酒吧屢屢在國際爭光,“酒”形成一股不可漠視的文化。然而在新冠疫情之下,卻帶來了餐飲無法內用、大型活動無法舉辦等各種影響,網路賣酒雖已引起話題,但卻受限於法條規範。



 



根據《菸酒管理法》第 30 條的規定指出:「酒之販賣或轉讓,不得以自動販賣機、郵購、電子購物或其他無法辨識購買者或受讓者年齡等方式為之。」簡單來說,任何人都無法在網路上購買與販售酒精,因為網路販售無法驗明購買者是否為成年人。



 



近期因疫情影響而讓此議題在網路上再度連署發酵,15 日與會的台北市議員邱威傑(呱吉)辦公室代表卓祐先針對會議說明,反對方 台灣酒駕防制社會關懷協會 提出三級警戒時酒駕減少六成,認為減少酒的普及有相當成效;支持方 台北市酒類商業同業公會 則對此回應「酒駕與網路賣酒沒有直接關聯,且店面飲酒對比網路購入後在家飲酒的酒駕機率更高。」



 



於公共政策網路參與平台提議的台北市議員邱威傑(呱吉),也曾表明即便現行法律規定禁止網路賣酒,但仍有不少人可透過網路購得,因缺乏驗證機制等而無法可管;修法後反而因網路購買無法立即取得酒,更能減少未成年飲酒機會。換句話說,「現行法律不完整、不安全,反而透過修法後才能有完善制度。」



 



(延伸閱讀:【疫情下酒商、酒吧的困境】財政部考慮開放網路賣酒?業者盼修法並加強身分驗證



 





台北市議員邱威傑於公共政策網路參與平台提議修正《菸酒管理法》第 30 條內容(取自公共政策網路參與平臺)


 



此法條在 2016 年時曾由現任行政院政務委員唐鳳發起相關討論,當時 財政部國庫署 副署長顏春蘭曾提及「規定酒品不得以網路方式來販賣,以落實兒童及少年的保護」,為了討論法規修正可能性,當時財政部國庫署蒐集了海外 40 個國家的資料顯示,約 55% 國家根據不同程度開放網路販酒,在驗證機制、付款交貨、罰責等也有一定的配套措施。



 



那為什麼多年後這項法條仍一再宛如原點般的被討論呢?台灣少年權益與福利促進聯盟的劉志洋副秘書長提出了看法。他認為網路販酒,對於青少年飲酒、酒駕有著議題差異,未成年無論實體或網路本來就禁止購入飲酒,對兒少團體而言,要看到的是提出數據佐證有效性的評估成果。



 



什麼是有效性的評估?他說「例如衛福部提出兒少飲酒數據、未成年酗酒就醫影響統計等」,如果沒有這些統計數據,驗證已開放賣酒國家在管制成果上的有效分析,是無法讓兒少團體對此法案有信心開放。



 



(延伸閱讀:10/26 前點酒送台灣代駕優惠券!酒界 Uber Eats「gogobar 酒快送」重磅上線



 







未成年飲酒示意圖(2009 © Tomono, 前髪ギザギザですから・・・!@ Flickr, CC BY-SA 2.0.)


 



對於未成年與酒精相關議題,台北市酒類商業同業公會理事長陳志昇提到此議題已討論多次,但可能國庫署有著預算不足無法深入努力,同時又得面臨為酒做宣傳的兩難局面,導致多次討論後依然無疾而終。



 



陳理事長以其曾任職過財稅所、學校體系等多重經驗的角度提及,「台灣人大多數對於酒類文化的知識嚴重不足,是喝酒不是被酒喝,學習駕馭酒精,才不會被酒精追著跑,」他認為應當加強對於青少年的酒類教育才能有正確的認知與回應。



 



「網路賣酒到底何時才能實施?」針對此問題,從討論至今確實沒有任何實質上的發展進度,台灣少年權益與福利促進聯盟的劉志洋副秘書認為法條的前進,端看政府單位是否負起責任,作為法規的主責單位必須提升積極度。「政府想要趕快進行,就必須提出研究數據,必須意識到這些資訊都得來自政府。」;而陳理事長也贊同「主管機關要有監督的角色。」



 



先前在 2016 年會議後的 網路販酒配套措施簡報 提及,研議過程將參考各方意見後完成相關規劃,接著再循著修法程序呈報至行政院核轉立法院審議,同時也擬定了網路販酒平台業者登記等八大配套措施。



 



五年後的現在,財政部仍採取再次整理蒐集各方意見、端看民眾反應,也就是多年前的會議討論毫無實質進展,期待所屬單位除了擬定配套措施之外,能更積極針對反對方所需的數據提供,支持方的訴求整理,以及跨部會的雙向溝通整合,此條法案才有可能來到修法的一天。



 


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